Le ciel est noir. La Porte du Non-Retour est illuminée.

Devant elle, de nombreuses personnes. Des Béninois, des Français, des Brésiliens, des Haïtiens — et plusieurs centaines d’Afro-Américains qui sont arrivés par le vol direct Atlanta-Glo-Djigbé inauguré en 2034. 9 heures et demie. Sans escale. Comme si quelqu’un avait décidé un jour que l’Atlantique pouvait se traverser dans l’autre sens.

Un guide de 42 ans se tient devant le monument. Il s’appelle Komlan. Il a la voix de quelqu’un qui a raconté cette histoire des centaines de fois — et qui n’en est jamais lassé, parce qu’il voit le visage des gens changer à chaque fois. Ce soir il parle en anglais, puis en portugais. Dans son groupe : une famille de Bahia qui a découvert le Bénin via la plateforme My Afro Origins — certificat de nationalité béninoise en poche, obtenu en 2031. Ils sont revenus trois fois depuis.

Komlan connaît chaque pierre de cette route. Il a grandi à deux kilomètres d’ici. À 20 ans, il attendait les touristes à l’entrée du Fort Portugais avec une feuille A4 plastifiée : “Guide — English — Français.” Parfois il rentrait le soir avec 3 000 FCFA. Parfois rien.

Aujourd’hui, il dirige Mémoire Vive — 28 employés, guides certifiés en quatre langues, contrat avec trois tour-opérateurs américains et un brésilien. Sur l’agenda cette semaine : un groupe d’universitaires afro-américains, une délégation de chefs d’entreprises, également venue pour le Forum Prospective Africa, prévu quelques jours plus tard, et une cérémonie de citoyenneté pour sept nouveaux Béninois de la diaspora caribéenne.

À 70 minutes de voiture, à Abomey, le Musée des Rois et des Amazones du Danxomè (MuRAD) est ouvert jusqu’à 22h ce soir. Dans la grande salle des trésors, les 26 œuvres royales restituées par la France en 2021, et depuis rejoints par des centaines d’autres, brillent sous une lumière conçue par une équipe française et béninoise. Cent cinquante mille visiteurs cette année, dont une majorité internationale. Un car de lycéens de Parakou attend dehors pour la dernière visite. Leurs professeurs leur ont dit : c’est votre histoire. Venez la voir.

À Avlékété, à 25 km à l’ouest de Cotonou, le Club Med éclaire la nuit atlantique. Le golf 18 trous est fermé depuis 19h mais le club-house tourne encore — des hommes d’affaires nigérians et européens prolongent la soirée face à la lagune. Deux chambres sur trois occupées en permanence depuis l’ouverture.

Dans Cotonou, le Quartier Culturel et Créatif (QCCC) vit. Les galeries. Les restaurants. Le mur du Port illuminé par ses fresques géantes, instagrammé des millions de fois. Des consultants, des diplomates, des créatifs profitent d’un afterwork au Nyumba Beach Club, un des lieux tendances à Cotonou, où l’on peut poser son ordinateur, commander un café, travailler jusqu’à 14h, et se baigner dans l’Atlantique à 16h.

Revenons en 2026!
Le 23 janvier 2026.

Ce jour-là, à Ouidah, IShowSpeed est en direct.

IShowSpeed, 50 millions d’abonnés sur YouTube, visite la statue de Bio Guéra, le Monument de l’Amazone, puis Ouidah : la forêt sacrée de Kpassè, le temple des pythons, les Zangbéto, la Porte du Non-Retour. Il filme tout. Il commente tout. Il n’a pas de filtre. Depuis un hélicoptère, quand un membre de son équipe lui dit que ça ressemble à Miami, il répond : “Non. Ça ressemble juste au Bénin.”

La vidéo fera des millions de vues.

Les hashtags #Benin et #VisitBenin explosent sur TikTok, X et Instagram. Des gens qui n’avaient jamais entendu parler de Ouidah tapent “vol pour Cotonou” dans Google. Des entrepreneurs béninois du secteur culturel parlent de “vitrine extraordinaire” et de “publicité que même de grandes campagnes classiques peinent à offrir.”

Komlan, cette semaine-là, comprend quelque chose : le monde commence à regarder le Bénin. Il faut se préparer à les recevoir.

OU EN SOMMES NOUS AUJOURD’HUI?

Ce qui existe déjà

Le Bénin a déjà de nombreux atouts. Quelques exemples :

• La Route des Esclaves à Ouidah, 4km, de la Place aux Enchères à la Porte du Non-Retour. Un des rares circuits mémoriels au monde de cette envergure.

• Les Vodun Days,festival international du 9 au 11 janvier à Ouidah, qui attire déjà des pratiquants et des curieux d’une dizaine de pays.

• Le Sofitel Marina à Cotonou, le premier 5 étoiles du pays.

• Ganvié, la cité lacustre, surnommée la venise de l’Afrique,

• Les palais royaux d’Abomey, classés UNESCO depuis 1985.

• Le mur du Port, avec ses fresques devenues l’une des signatures visuelles de Cotonou sur les réseaux sociaux.

• Et surtout : la loi du 2 septembre 2024 qui consacre pour la première fois dans l’histoire juridique béninoise le droit au retour et à la citoyenneté pour les descendants d’Africains déportés lors de la traite des Noirs. Avec sa plateforme dédiée My Afro Origins lancée le 4 juillet 2025. Ciara, chanteuse américaine, sept millions d’albums vendus, fait partie des premières personnes naturalisées en juillet 2025. Sa visite à la Porte du Non-Retour, a été relayée par des dizaines de millions de comptes dans le monde.

  Ce que le Ghana a fait avec The Year of Return en 2019, 4,8 milliards de dollars de recettes touristiques en 2024, le Bénin peut le faire. Avec une loi qui dure.

Ce qui arrive.

Le Musée des Rois et des Amazones du Danxomè (MuRAD) à Abomey accueillera les 26 trésors royaux restitués par la France dans une muséographie internationale pensée “du point de vue africain.” Ce musée ne sera pas un musée de plus. Ce sera l’accroche narrative la plus puissante du patrimoine béninois.

Le Bateau Aurore : réplique fidèle du navire négrier L’Aurore, 42 mètres de long, installé sur un lagon artificiel à proximité de la Porte du Non-Retour. Bateau-musée. Immersion dans les cales d’un navire négrier. Aucune destination au monde ne propose ça. C’est une première mondiale qui mérite d’être communiquée comme telle, dans les médias américains, brésiliens, caribéens, haïtiens.

L’Avlékété Golf Course, 18 trous, 45 hectares entre l’océan Atlantique et la lagune d’Agouin, conçu par l’architecte britannique Jeremy Pern, homologation PGA visée, ouverture prévue début 2027.À moins d’un kilomètre de là : le Club Med d’Avlékété, 336 chambres dont 30 suites, éco-resort certifié BREEAM, ouverture 2027-2028.

Ensemble, ces projets créent quelque chose qui n’existe nulle part ailleurs en Afrique de l’Ouest : une station balnéaire haut de gamme adossée à un circuit mémoriel d’intensité mondiale.

Et la ligne aérienne directe Cotonou-Brasília : lors de sa visite au Brésil en juin 2025, le président Talon a évoqué avec Lula la création d’une liaison aérienne directe entre les deux capitales, pour stimuler le tourisme et le commerce bilatéral. Cette ligne, quand elle sera opérationnelle, sera un signal politique autant que touristique. Le Bénin dit au Brésil : nous sommes votre origine. Venez.

QUE DEVONS NOUS CONSTRUIRE POUR LE BÉNIN DE 2040 ?

Le premier chantier est narratif.
Le Bénin a les pierres. Le récit n’est pas encore totalement structuré. Il doit après être distribué, répété. My Afro Origins pourrait devenir un programme d’accueil complet, pas seulement un portail numérique. On pourrait réfléchir sur des vols directs depuis Atlanta, Miami, ou d’autres villes américaines. Des guides certifiés bilingues en masse. Une infrastructure d’hébergement qui accompagne le séjour mémoriel : nuits à Ouidah, jours à Abomey, retour par Ganvié. Et un département marketing dédié à la diaspora africaine mondiale — avec des campagnes dans les médias noirs américains, dans les radios haïtiennes, dans les journaux brésiliens de Bahia.

Le second chantier est institutionnel.

Bénin Tourisme, créée en 2022, a pour mission la coordination, la mise en œuvre et le suivi de toutes les actions visant à renforcer le positionnement touristique du pays. Cette agence devrait, si ce n’est pas déjà le cas, être dotée de moyens à la hauteur de l’ambition: budget de promotion international, présence dans les salons touristiques mondiaux (World Travel Market, ITB Berlin, ATM Dubaï, …Etc), et un réseau de représentants dans les marchés émetteurs clés.

Le troisième chantier est qualitatif.

Le Bénin doit devenir une destination où l’on dépense, pas seulement où l’on passe.

Cela signifie : monter en gamme sur l’hébergement, structurer l’artisanat exportable (les bas-reliefs d’Abomey, les tissus de Grand-Popo, la gastronomie béninoise, …etc), certifier et professionnaliser les guides, créer une offre Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions (MICE) qui complète l’offre mémorielle et balnéaire.

Exemple : A partir de 2028, Prospective.Africa. Un événement biannuel qui réunit le gotha africain — intellectuels, économistes, dirigeants d’entreprise, créatifs, décideurs — pour imaginer l’Afrique de demain. Un davos africain de la prospective. Organisé à Cotonou, avec des sessions à Ouidah et à Abomey. Parce que le Bénin n’est pas seulement une destination de mémoire. C’est un pays qui pense l’avenir. Et que le tourisme d’affaires et d’idées est le segment le plus rentable et le plus fidèle qui soit.

NDLR : Prospective.Africa est un projet sur lequel travaille Fanaka&Co

Revenons à Komlan. Ouidah, 2040.

Il termine sa visite à la Porte du Non-Retour. La famille de Bahia reste encore un moment dans le silence. Puis la mère prend une photo. Pas pour Instagram. Pour son père, resté au Brésil, qui n’a jamais eu les moyens de faire ce voyage.

Le lendemain, ils iront à Abomey. Puis à Ganvié. Puis leur fils de 17 ans, qui n’avait jamais vu l’Afrique, veut aller voir le golf d’Avlékété “juste pour voir à quoi ça ressemble.” Il ne joue pas au golf. Mais il veut voir un endroit qui a l’air d’un autre monde et qui est, en même temps, chez lui.

Komlan leur recommande de faire escale à Grand Popo également, où, en plus des merveilleux sites à visiter, ils pourront séjourner au Nyumba Lodge de Grand Popo, un lieu de “zenitude” absolu au bord de la mer.

Ils resteront en tout douze jours.

Ils dépenseront plus que prévu.

Ils reviendront. C’était trop court.

En 2023, le Bénin accueillait 120 000 touristes. Le Ghana en accueillait dix fois plus. L’écart n’est pas une question de patrimoine. C’est une question de décision, de continuité et d’exécution.

Plusieurs décisions ont été prises. Les chantiers sont ouverts. Les fondations sont là.

Il reste à finir ce qui a commencé — et à le dire au monde.

Le trésor le plus rare ne se cache pas dans le sol. Il se trouve dans ce que les autres ne peuvent pas inventer : une histoire vraie, des lieux réels, et des millions de descendants qui cherchent encore d’où ils viennent.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, Mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Tourisme

Abonnez-vous maintenant

Partager

Partager

Village de Sori, arrondissement de Gogounou. Un soir de septembre.

Kokou a 38 ans. Paysan. Asthmatique depuis l’enfance.

Ce soir-là, la crise est arrivé comme toujours — d’abord une gêne, puis la poitrine qui se serre, puis plus d’air du tout. N’ayant plus son spray bleu, il s’était précipité au centre de santé.
L’infirmier de garde ouvre son armoire. Il cherche du salbutamol, le médicament de base contre l’asthme, celui qui en trente secondes rouvre les bronches. Il n’y en a pas. Rupture de stock depuis douze jours. La commande a été passée. Elle n’est toujours pas arrivée.

Kokou a de plus en plus de mal à respirer.

Il faut transférer Kokou à l’hôpital. Quarante-cinq kilomètres. Route de terre. Nuit de saison des pluies.

Kokou n’arrive pas vivant.

Tanguiéta, Atacora.

Fatou avait 17 ans quand les douleurs ont commencé.
Des menstrues qui la clouent au lit deux, trois jours - douleurs dans le ventre, dans le dos, qui irradient partout. Elle consulte au dispensaire. On lui dit : c’est normal chez certaines femmes. On lui donne des antispasmodiques. Elle essaie aussi les décoctions de la guérisseuse — kinkeliba, feuilles de neem. Ça aide un peu. Mais pas vraiment.

Les années passent. Les douleurs restent. Elle reconsulte parfois. Même réponse.

À 26 ans, elle s’effondre en plein service - elle est devenue coiffeuse esthéticienne entre-temps. Évacuée d’urgence au CHD de Natitingou. Le diagnostic tombe enfin : endométriose avancée, avec des lésions importantes. Ses chances d’avoir des enfants sont sérieusement compromises.

Neuf ans. Pour une maladie qu’une simple échographie aurait détectée dès le début.

Hôpital de zone de Ouidah, Atlantique. Une nuit ordinaire.

Mahounan a 55 ans. Diabétique depuis douze ans — traitement bien suivi, glycémie stabilisée. Il est hospitalisé pour une infection au pied, complication classique du diabète, bien gérée dans la journée.

La nuit, l’hôpital tourne avec une équipe réduite. Une infirmière seule pour tout le service. Troisième garde en cinq jours. Dans la pénombre, elle attrape une poche de perfusion et la branche sur la ligne de Mahounan. Sérum glucosé — du sucre directement dans le sang — au lieu du sérum physiologique neutre. Chez un diabétique déjà fragilisé par l’infection, son taux de sucre monte dangereusement en deux heures. Il sombre dans la confusion. Réanimation d’urgence.

Il s’en sort. Grâce à la compétence du médecin de garde. Et par chance (il venait d’arriver au service).

Pouvons-nous dire que l’infirmière a failli ? Une jeune dame épuisée, une pénombre, deux poches qui se ressemblent. Aucune alarme pour dire stop.

Ces trois histoires n’ont pas le même visage. Mais elles ont la même logique : une rupture de stock, un diagnostic trop tard, une alerte qui n’existait pas. Pas des fatalités. Des failles. Et les failles, ça se comble.

NOTRE SITUATION, NOTRE REALITE

Il y a dix ans, les hôpitaux béninois vivaient sous le régime des grèves. Des mois entiers où les soignants débrayaient, où les maternités tournaient au ralenti, où les blocs opératoires fermaient. Ce cycle est terminé. La paix dans les hôpitaux béninois n’est pas un détail : c’est la condition de tout le reste. Et elle tient.

Ce n’est pas la seule chose qui a changé.

Hormis le CHIC, on peut citer par exemple le CHD de Djougou — au nord, là où les besoins sont immenses — a été entièrement reconstruit. Nouveau bâtiment, nouveau bloc opératoire, nouvelle banque de sang. Financé par la Banque Islamique de Développement. L’hôpital de Lokossa est devenu un centre de référence pour les urgences maternelles et néonatales, avec une plateforme de télémédecine opérationnelle depuis 2019. La césarienne est gratuite. Les maladies cardiaques graves de l’enfant sont prises en charge. L’ARCH protège plus d’un million de Béninois. Et en septembre 2025, le gouvernement a lancé un programme de 141 milliards de francs CFA pour construire cinq nouveaux hôpitaux dans le pays.

Ce sont des actes. Pas des promesses.

Et pourtant.

En zone rural, moins d’un Béninois sur deux a accès à un centre de soins. Un enfant sur douze meurt avant ses cinq ans. La mort en accouchant reste une réalité que les chiffres officiels peinent à attraper. Et 98 % des médicaments vendus au Bénin viennent de l’étranger — ce qui signifie que quand il y a une rupture quelque part dans le monde, il y a une pénurie quelque part dans un dispensaire béninois.

Il y a aussi quelque chose que l’on ne dit jamais assez : 80 % des Béninois se soignent d’abord avec les plantes. Pas faute d’information. Parce que le tradipraticien est là, lui. Accessible, familier, abordable. Ce n’est pas un problème à éradiquer. C’est une réalité à organiser.

ET AILLEURS ?

L’Inde a un milliard de pauvres à soigner sur un territoire immense. Elle a fait deux choses.

D’abord, le système AYUSH : en 2014, le gouvernement Modi a créé un ministère entier dédié à l’intégration de la médecine traditionnelle dans le système national de santé. 750 000 praticiens certifiés, des standards de formation, des protocoles cliniques validés, des phytomédicaments remboursables dans le réseau public. Résultat : une couverture de premier recours dans les zones les plus reculées, sans rupture de chaîne. L’Inde exporte aujourd’hui ses phytomédicaments vers plus de 100 pays, pour un marché dépassant 18 milliards de dollars.

Elle a ensuite lancé une plateforme de télémédecine nationale — eSanjeevani. 100 millions de consultations entre 2020 et 2023. Un médecin spécialiste à Delhi. Un patient à 2 000 kilomètres dans un village sans route. Une télécabine dans le centre de santé local. Une ordonnance imprimée sur place. Zéro déplacement. Zéro kilomètre à parcourir sous la pluie.

Le Maroc montre la troisième voie. En 1990, il importait l’essentiel de ses médicaments. En 2025, deuxième producteur pharmaceutique d’Afrique, exportant vers plus de 50 pays, couvrant 70 % de ses besoins intérieurs. La stratégie : agréer des laboratoires locaux, financer la R&D, intégrer progressivement les phytomédicaments dans le système de remboursement, exiger le transfert de technologie dans tout accord avec une multinationale. Cohérent et décisif.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN : TROIS LEVIERS, UNE ARCHITECTURE

Le Bénin n’a pas besoin d’une révolution. Il a besoin d’articuler trois leviers qui n’ont de sens que combinés — parce que soigner, c’est d’abord être présent, diagnostiquer juste, puis avoir le bon remède à portée de main.

Premier levier : un médecin dans chaque téléphone.

Le CHD de Lokossa a montré le chemin dès 2019. Il faut maintenant que chaque Béninois — à Gogounou, à Tanguiéta, à Malanville — puisse parler à un médecin sans avoir à parcourir 80 kilomètres. Une plateforme nationale de télémédecine. Un numéro vert gratuit. Une application qui fonctionne même sans bonne connexion internet — connectée à X-Road BJ, la colonne vertébrale numérique de l’État, et au Data Center National. Des consultations en fon, en bariba, en yoruba — parce qu’expliquer où l’on a mal, ça se fait dans sa propre langue, grâce au programme «J’aime ma langue» en développement. 150 médecins de garde. Des prescriptions envoyées à la pharmacie la plus proche. Le dossier médical du patient disponible partout, pour tout soignant qui le prend en charge.

Mais la télémédecine ne fait pas que connecter des patients à des médecins. Elle connecte aussi les armoires à médicaments aux équipes qui gèrent les stocks.

Kokou ne peut pas être sauvé ce soir-là. La rupture de salbutamol dure depuis douze jours — et personne ne l’a vue venir. C’est ça, la vraie tragédie. Pas l’absence d’un médecin au bout du fil. L’absence d’un tableau de bord qui aurait signalé, le jour 1 de la rupture, que le centre de santé de Sori était en danger. Avec cette plateforme, l’alerte remonte automatiquement. Le stock est réapprovisionné avant que la prochaine crise d’asthme arrive. Le prochain Kokou trouve le spray bleu dans l’armoire.

Deuxième levier : 12 000 agents de santé augmentés par l’IA.

Le Bénin a institutionnalisé 12 000 relais communautaires dans tout le pays. Ils sont présents là où il n’y a pas de médecin. Dans les villages, dans les arrondissements les plus reculés, au plus près des familles. Mais ils travaillent souvent sans outils dignes de ce nom. L’idée : équiper chacun d’un outil d’aide au diagnostic et d’appui au traitement dopé à l’IA et qui peut fonctionner sans connexion internet. Un algorithme pose les bonnes questions, signale les cas urgents, envoie une alerte quand une femme enceinte présente des signes dangereux. Et dans les hôpitaux, un simple scan de la poche de perfusion fait apparaître sur l’écran le dossier du patient — avec ses allergies, ses contre-indications, ses traitements en cours.

Pour Fatou, à 19 ans : l’agent consulte l’outil. Douleurs pelviennes sévères récurrentes depuis deux ans. Alerte automatique — orientation gynécologique urgente. Elle reçoit le bon diagnostic à 20 ans, pas à 26. Ses chances d’avoir des enfants restent entières.

Pour Mahounan : l’outil voit le diabète dans le dossier. Il alerte l’infirmière qui fait plus attention.

Troisième levier : faire de la pharmacopée une industrie.

80% des Africains se soignent avec les plantes - chiffre de l’OMS qui vaut largement pour le Bénin. On peut le voir comme un aveu de faiblesse, ou comme le socle d’une industrie à bâtir.

Le Bénin a déjà tout ce qu’il faut pour commencer : plus de 700 espèces végétales à usage médicinal répertoriées sur le territoire par les botanistes de l’Université d’Abomey-Calavi, un marché domestique actif comptant au moins 307 produits médicinaux commercialisés dans les marchés urbains, un cadre réglementaire posé depuis 2020 avec la création de l’Agence Béninoise du Médicament (ABMed), désormais opérationnelle depuis 2023. Des plantes de la pharmacopée béninoise - comme Argemone mexicana, Phyllanthus amarus ou Artemisia annua acclimatée au Bénin - ont déjà démontré in vitro et in vivo une activité antipaludique significative. Pourtant, seule une poignée de remèdes traditionnels ont été officiellement homologués à ce jour - sur un potentiel de plusieurs centaines.

Ce qui manque : l’étape suivante. Transformer ce savoir en médicaments certifiés, dosés, fiables - qui savent ce qu’ils contiennent et ne font pas de mal.

Le plan : 3 Pôles Régionaux de Valorisation de la Pharmacopée, à Cotonou, Parakou et Natitingou, adossés aux jardins existants. L’IA y joue trois rôles concrets:

• Elle sécurise l’identification des plantes - 64 % des tradipraticiens les reconnaissent à l’œil nu, avec des risques d’erreur documentés.

• Elle standardise les principes actifs pour garantir que chaque gélule contient la même dose d’un lot à l’autre.

• Et elle détecte les interactions dangereuses entre les remèdes traditionnels et les médicaments conventionnels - une zone d’ombre qui cause des dommages silencieux, souvent sans que ni le patient ni le soignant ne fasse le lien.

Objectif : 50 Médicaments Traditionnels Améliorés supplémentaires homologués d’ici 2030, intégrés dans les soins couverts par l’ARCH. Et derrière, une filière d’export vers les 400 millions de consommateurs de la CEDEAO — avant de viser plus loin.

Le marché mondial des médicaments à base de plantes pèse entre 100 et 170 milliards de dollars en 2024 selon les définitions retenues, et croît à plus de 7 % par an. L’Afrique, qui abrite près du quart de la biodiversité végétale mondiale et soigne 80 % de sa population avec ses plantes, n’en capte presque rien.

Pas parce que ses plantes ne soignent pas.

Parce que personne n’a encore pris le temps — ni investi les moyens — pour les certifier sérieusement.

Et au-delà : le Bénin, hub mondial de la pharmacopée africaine.

Ce n’est pas JUSTE une ambition. C’est une fenêtre d’opportunité - et elle est ouverte maintenant.

L’Afrique abrite entre 40 000 et 45 000 espèces végétales à potentiel thérapeutique et représente près de 25 % du commerce mondial de biodiversité. Et pourtant, les espèces africaines ne représentent qu’environ 10 % des plantes médicinales échangées sur les marchés internationaux. Le continent qui soigne 80 % de sa population avec ses plantes ne tire presque rien de ce savoir sur le marché global — non pas parce que ses plantes ne soignent pas, mais parce que le système de certification et d’industrialisation n’a jamais été construit ici.

Des succès historiques prouvent pourtant le potentiel : la vinblastine - molécule anticancéreuse fondamentale utilisée dans le monde entier - a été découverte à partir de la pervenche de Madagascar (Catharanthus roseus), une plante utilisée en médecine traditionnelle contre le diabète. La yohimbine, alcaloïde issu de l'écorce d'un arbre des forêts d'Afrique de l'Ouest (Pausinystalia johimbe), est aujourd'hui l'un des principes actifs les plus demandés dans le secteur mondial des compléments alimentaires et de la nutraceutique. Ces deux découvertes ont été réalisées par des chercheurs extérieurs au continent - les savoirs locaux ont servi de boussole, sans que leurs détenteurs n'en tirent bénéfice.

Le Bénin peut changer ce modèle en mettant en place des laboratoires de recherches, les systèmes de production (GDIZ) et d’’exportation.

Le contexte mondial est favorable comme il ne l’a jamais été. Le 26 mai 2025, à l’Assemblée mondiale de la Santé à Genève, les États membres de l’OMS ont adopté la Stratégie mondiale pour la médecine traditionnelle 2025-2034 — qui place la validation scientifique, la régulation et l’industrialisation des remèdes traditionnels au cœur de la politique sanitaire mondiale pour la prochaine décennie. L’OMS reconnaît que plus de la moitié des médicaments modernes trouvent leur origine dans des ressources naturelles, et que moins de 1 % des financements mondiaux de recherche en santé est consacré à la médecine traditionnelle. Un déficit colossal qui appelle exactement le type de hub que le Bénin peut devenir.

Le Bénin est d’ailleurs explicitement cité par l’OMS-AFRO comme l’un des rares pays africains pouvant servir de modèle pour la standardisation et la mise sur le marché des médicaments à base de plantes.

Le Bénin de 2040 ne soigne pas seulement ses citoyens avec ses plantes. Il les certifie, les standardise, les produit à l’échelle industrielle dans ses trois Pôles Régionaux de Valorisation. Ses laboratoires de recherche, adossés à l’Université d’Abomey-Calavi et dotés d’outils d’IA pour le criblage moléculaire, deviennent une référence continentale pour la validation scientifique des phytomédicaments africains. Non pas en copiant le modèle indien ou chinois mais en bâtissant le modèle béninois : ancré dans une biodiversité africaine unique, porté par une réglementation solide, ouvert au monde.

L’Afrique a les plantes. Elle a les savoirs. Ce qui a manqué jusqu’ici, c’est un pays suffisamment bien organisé, suffisamment ambitieux et suffisamment crédible scientifiquement pour transformer cette richesse en industrie.

Ce pays peut être le Bénin.

CE QUE ÇA CHANGE

Gogounou, 2040.

Le fils de Kokou s’appelle Bignon. Il a hérité de l’asthme de son père.

Mais lui, il le sait depuis ses six ans. Diagnostic posé par l’agent de santé du village, orientation confirmée par téléconsultation avec un médecin de Parakou. Son traitement est noté dans son dossier numérique. La pharmacie de zone ne tombe plus en rupture — le système commande automatiquement avant que les stocks soient vides.

Bignon grandit. Il n’a jamais connu cette nuit où son père est mort sur une route de latérite.

À Tanguiéta, Fatou a deux enfants.

Elle les a eus à 29 et 31 ans. Ses grossesses ont été suivies de près — le même agent de santé communautaire qui avait signalé ses douleurs pelviennes à 19 ans avait déclenché l’orientation. Le bon diagnostic à 20 ans. L’endométriose traitée à temps. Ses trompes préservées.

Aujourd’hui, dans son salon de coiffure du quartier Kpara, elle a accroché au mur une phrase qu’une cliente lui a écrite : Celle qui se bat pour être belle mérite d’être bien soignée. Elle ne sait pas vraiment pourquoi elle l’a gardée. Mais chaque fois qu’une jeune femme entre avec des douleurs qu’elle reconnaît, elle lui dit une chose simple : Va au dispensaire. Demande une échographie. Insiste.

La guérisseuse qui donnait du kinkeliba depuis toujours a suivi six mois de formation au Pôle de Valorisation de Parakou. Elle dispose maintenant de deux remèdes certifiés par l’ABMed — un antalgique végétal standardisé, un antipaludéen de deuxième génération. Elle connaît leurs contre-indications. Elle sait quand orienter. Elle n’est plus en dehors du système.

Elle en est une porte d’entrée.

À Ouidah, Mahounan a pris sa retraite.

Il y a quelques années, il a raconté à son fils cette nuit à l’hôpital — la perfusion, la confusion, la réanimation. Son fils, infirmier, lui a montré comment ça fonctionnait désormais : le scan de la poche, l’alerte qui s’affiche, le dossier qui apparaît. Tu aurais été protégé dès le départ, lui a-t-il dit. Mahounan a hoché la tête sans répondre. Il pense souvent à l’infirmière de cette nuit-là. Il espère qu’elle va bien. Ce n’était pas sa faute.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Santé #Télémédecine #Pharmacopée

Partager

Laissez un commentaire.

Codjo n’a pas quitté Cotonou depuis six mois.

Il conduit son zemidjan de l’aube jusqu’à la nuit — quartier Cadjèhoun à l’aller, Agla au retour, la voie express quand les clients pressent. 30 000 FCFA les bons jours. 20 000 les mauvais. Il envoie 50 000 FCFA à ses parents à Zinvié chaque mois. Depuis qu’il fait ce job de taxi-moto.

Un dimanche soir de novembre, son téléphone sonne.

C’est Abla, sa sœur.

« Fofo. Maman est à l’hôpital. Tension. Le médecin demande 180 000 FCFA d’avance pour l’hospitaliser. »

Codjo a 47 000 FCFA sur lui. Il regarde son téléphone. Son compte mobile money affiche 12 000 F.

Il appelle son frère aîné à Parakou : 35 000 FCFA. Sa cousine à Agla : 20 000. Son patron de la station de lavage ou il “job” pour compléter ses revenus : 40 000 empruntés, à rendre dans le mois.

À minuit, ils ont réuni 152 000 francs. Pas assez. Abla négocie avec l’infirmière. On accepte 150 000, le solde à la sortie. Afiavi— la mère, 58 ans, paysanne qui cultive un demi-hectare de maïs — est enfin prise en charge.

Elle sortira cinq jours plus tard, stabilisée. Facture totale : 290 000 FCFA.

Codjo mettra quatre mois à rembourser. Quatre mois sans économies, sans filet, avec la peur sourde que le téléphone sonne à nouveau. Il ne le dira jamais à haute voix. Mais depuis cette nuit de novembre, il pense à une chose en conduisant dans les embouteillages de Cotonou :

La prochaine fois, comment on fait ?

L’ARCH, LA SOLUTION

Cette nuit de novembre, nous l’avons tous vécu d’une manière ou d’une autre. Ou quelqu’un que nous connaissons.

Ce n’est pas juste une anecdote.

Au Bénin, 83,6 % des dépenses de santé sont des paiements directs des ménages — ce que les économistes appellent out-of-pocket (OMS, 2023). Quand une famille n’a pas les moyens, les soins attendent. Une hospitalisation imprévue plonge un ménage ordinaire dans trois à six mois de déficit. Le choc sanitaire devient choc économique, qui devient choc social.

Le Bénin a posé des fondations solides. L’ARCH — Assurance pour le Renforcement du Capital Humain — existe depuis 2019, avec quatre piliers : assurance maladie, formation professionnelle, microcrédit et retraite. La loi d’Assurance Maladie Obligatoire a été adoptée en novembre 2022. Plus d’un million de Béninois sont déjà enrôlés via le RAVIP, les pauvres extrêmes couverts à 100 % par l’État, les pauvres non extrêmes subventionnés à 50 %.

Pourtant, le tiers payant n’est accepté que dans 27 % des pharmacies privées. La cible de 4,3 millions de bénéficiaires ARCH reste loin. Pour des millions de Codjo, la carte n’existe pas encore.

La fondation est là. L’édifice est encore en construction.

ET AILLEURS ?

Le Ghana a vécu ce problème — et est en passe de le résoudre.

Avant 2003, le système s’appelait localement cash and carry : tu paies, tu es soigné. Tu n’as pas l’argent, tu attends. Des familles entières vendaient leurs biens pour honorer les factures d’hôpital. En 2003, le gouvernement a créé le National Health Insurance Scheme avec un mécanisme simple : 2,5 % de la TVA nationale, affectés exclusivement à la santé. Pas un impôt de plus — une réorientation. Résultat vingt ans plus tard : 50 % de la population couverte, les paiements directs des ménages ramenés de 60 % à 33 % (Banque Mondiale, 2024).

Le Sénégal a emprunté une voie différente, encore plus proche du contexte béninois. La Couverture Maladie Universelle (CMU) lancée en 2013 repose sur une cotisation annuelle de 7 000 FCFA par personne — moins de 600 FCFA par mois. L’État subventionne les plus pauvres. Les collectivités locales co-financent l’enrôlement. En 2023, 45 % de la population est couverte, avec un objectif de 75 % d’ici 2027.

Deux pays. Deux mécanismes différents. Une leçon commune : la protection sociale universelle ne se construit pas sur la richesse d’un pays. Elle se construit sur la conception du bon mécanisme de financement.

ACCELERER L’ARCH

L’ARCH est une excellente décision. Comment l’accélérer ?

Cinq leviers pour atteindre 80 % de Béninois couverts d’ici 2030 :

1. ANIP = Carte ARCH automatique. Toute personne enrôlée au RAVIP reçoit automatiquement un numéro d’assuré ARCH. Le Bénin a distribué plus de 8 millions de cartes biométriques. La base de données existe. Elle peut être activée.

2. La cotisation par mobile money. Pour les artisans et les zémidjans comme Codjo: 500 FCFA par semaine, prélevés automatiquement sur le compte MTN ou Moov lors du renouvellement de vignette, ou sur option mensuelle. Sur 11 millions de comptes actifs, un taux d’adhésion de 30 % génère 85 milliards FCFA par an.

3. Le tiers payant universel.27 % des pharmacies privées acceptent l'assurance aujourd'hui. Non par mauvaise volonté — mais parce que les remboursements arrivent parfois après huit ou neuf mois. Pour une officine qui achète ses stocks au comptant, c'est insoutenable. Le problème n'est pas l'adhésion au principe. C'est la tuyauterie financière. Le Maroc l'a résolu avec le RAMED : un fonds de préfinancement qui rembourse les officines conventionnées sous 30 jours, avant de se retourner contre l'assureur. Le réseau de tiers payant est passé de moins de 20 % à plus de 70 % des pharmacies en cinq ans. La plateforme e-Pharmacie, en cours de déploiement au Bénin, peut dématérialiser la chaîne entière — ordonnance numérique, validation instantanée, paiement automatisé. Objectif : 80 % des officines conventionnées d'ici 2030. Pas parce qu'on l'impose — parce qu'être conventionné devient la décision commerciale évidente.

4. Le financement souverain. Le Bénin a démontré sa capacité à lever des fonds sur les marchés. Une obligation sociale “ARCH” émise sur le marché UEMOA — ciblant les fonds ESG ou la finance islamique du Golfe — pourrait potentiellement lever 100 à 150 milliards FCFA sur cinq ans. La BID est déjà engagée à hauteur de 24 milliards. La SFI/Banque Mondiale à 4 milliards. La structure est là.

5. Les communes comme opérateurs d’enrôlement. Les 77 communes du Bénin reçoivent des dotations conditionnelles liées à leurs taux de couverture ARCH. Une commune qui atteint 80 % de ses habitants enrôlés débloque une prime budgétaire. C’est ce modèle de décentralisation qui a permis au Sénégal d’accélérer entre 2018 et 2023.

Budget total estimé : 250 à 300 milliards FCFA par an pour couvrir 80 % de la population. Dont environ 100 milliards à la charge de l’État pour les pauvres extrêmes. Soit moins de 2 % du PIB — le plancher recommandé par l’OMS pour un système de protection sociale viable dans un pays à revenu faible.

CE QUE ÇA CHANGE

Zinvié, 2040.

Un soir de décembre, Abla appelle son frère :

« Fofo. Maman est à l’hôpital. Tension encore. Mais — elle est prise en charge. »

Trois mots qui, pendant des décennies, n’existaient pas dans le vocabulaire des familles comme la sienne.

Afiavi a été soignée, mise sous observation, renvoyée chez elle avec ses médicaments. La facture : zéro franc de sa poche. Sa carte ARCH — activée automatiquement lors de son enrôlement au RAVIP en 2027, cotisations prises en charge par l’État parce qu’elle cultive moins d’un hectare — a tout couvert.

Codjo, lui, cotise depuis 2028. 500 FCFA par semaine, prélevés sur son compte Moov. Quand il a eu une typhoïde sévère en 2033, les six jours au CHD d’Abomey-Calavi ne lui ont rien coûté. Il a perdu dix jours de travail. Pas ses économies.

Il pense parfois à cette nuit de novembre 2026. La course pour réunir 150 000 francs. Les appels en série. La peur que le téléphone sonne encore.

Un pays qui garantit à ses citoyens le droit de tomber malade sans s’appauvrir — ce pays-là a accompli quelque chose de fondamental. Pas spectaculaire. Pas visible depuis l’extérieur.

Juste décisif.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #ARCH #ProtectionSociale

Partager

Laissez un commentaire.

Cossi soude, masque baissé.

Arc électrique crépitant, bras musclés, mains d’une précision chirurgicale sur un portail en fer forgé. On ne lui parle pas quand il soude. Quinze ans de métier. Des portails, des grilles, des charpentes métalliques — pour les maisons neuves qui poussent entre Bohicon et Abomey, pour les hôtels du corridor touristique, pour les entrepôts des commerçants de Glazoué.

Un mardi d’octobre 2025, à 14h12, l’arc s’éteint. Le compresseur tousse et meurt. Le ventilateur s’arrête. L’atelier plonge dans le silence.

Cossi ne bouge pas. Il sait exactement ce qui vient de se passer. Pas une panne locale. Un délestage. Le troisième cette semaine. Depuis deux mois, le réseau vacille — les perturbations sur l’interconnexion avec le Togo et le Ghana se répercutent en cascade jusqu’à Bohicon.

Il retire son masque. Regarde le portail à moitié soudé. Calcule. Le client veut sa livraison vendredi. Chaque heure d’arrêt, c’est une soudure non faite, un apprenti payé à ne rien faire, un délai qui glisse. Il y a trois ans, il a investi 400 000 francs CFA dans un petit groupe électrogène. Il le démarre. Le bruit envahit l’atelier. L’essence coûte 600 francs le litre sur le marché parallèle — du carburant nigérian, comme tout le monde en utilise. Chaque heure de groupe, c’est 1 500 francs qui partent en fumée. Littéralement.

Cossi regarde le ciel. Pas un nuage. Le soleil tape sur le toit en tôle de l’atelier à 35 degrés. Une chaleur qui fait trembler l’air au-dessus du goudron.

Ce soleil qui l’écrase, c’est le même qui, à 120 kilomètres de là, alimente les panneaux de la centrale d’Illoulofin — la première grande centrale solaire du Bénin, 25 mégawatts, inaugurée en 2022. Le même qui pourrait couvrir son toit et alimenter son poste à souder sans bruit, sans fumée, sans dépendre d’un réseau fragile ni d’un bidon d’essence frelatée.

Mais entre le soleil et le poste à souder de Cossi, il y a un système qui n’a pas encore fait la connexion.

LE BÉNIN A ACCÉLÉRÉ SON ÉLECTRIFICATION

En dix ans, le Bénin a opéré une transformation majeure. En 2017, une coupure d’électricité durait en moyenne cinq heures. En 2023 : quarante et une minutes (Compact MCC / SBEE, rapport performance 2023). Les délestages chroniques qui paralysaient Cotonou ont presque disparu. Le taux d’accès à l’électricité est passé de 41 % en 2016 à 57 % en 2023, avec un bond spectaculaire en zone rurale : de 18 % à près de 44 % (World Bank / IEA, 2023). La centrale à gaz de Maria-Gléta II — 127 MW, la première grande centrale thermique moderne du pays — est opérationnelle depuis 2019. La centrale de Glo-Djigbé, 143 MW, monte en puissance pour alimenter la GDIZ. Le Code de l’électricité de 2020 a ouvert le secteur aux producteurs indépendants. La SBPE a été créée pour piloter la production nationale. Le Compact MCC — 391 millions de dollars — a financé 900 km de lignes haute et moyenne tension, 18 postes de transformation et un centre national de dispatching (MCC, 2023).

Le Bénin a fait en sept ans ce que beaucoup de pays de la sous-région n’ont pas fait en vingt.

Cependant, un Béninois consomme en moyenne 130 kilowattheures par an. C’est vingt-huit fois moins qu’un Marocain. Trente fois moins qu’un Sud-Africain. C’est 4 % de la moyenne mondiale (Trajectoire énergétique du Bénin 2016-2066 ; IEA, 2023). Derrière ce chiffre, il y a une réalité : le pays importe encore entre 58 et 80 % de son électricité, selon les sources, depuis le Nigeria, le Ghana et le Togo via la Communauté Électrique du Bénin (EIA / IEA / Ecofin, 2023-2026). La moindre perturbation régionale — et elles sont fréquentes — se transforme en délestage à Bohicon, à Parakou, à Natitingou. Le mix de production reste à plus de 95 % fossile (gaz et fioul). Et le coût du kilowattheure, autour de 0,20 dollar, pèse lourd pour un pays à faible revenu (BEAS / Banque Mondiale, 2024).

La question n’est pas de savoir si le Bénin a progressé. Nous avons progressé, massivement. La question est : pouvons nous industrialiser notre économie, alimenter la GDIZ, connecter les villages, électrifier les transports — avec un système qui dépend encore de l’extérieur pour plus de la moitié de notre énergie ?

Certainement pas. Et une partie de la solution est au-dessus de nos têtes.

L’EXEMPLE MAROCAIN

En 2009, le Maroc importait 97 % de son énergie. Pas de pétrole. Pas de gaz. Un pays vulnérable à chaque fluctuation des cours mondiaux. Quinze ans plus tard, le Maroc dispose de plus de 4 680 MW de capacités renouvelables installées et vise 52 % d’électricité d’origine renouvelable d’ici 2030 (MASEN / Energy Partnership Morocco-Germany, 2025).

La clé n’a été ni un miracle technologique ni une manne financière tombée du ciel. C’est une décision politique traduite en architecture institutionnelle. Le Maroc a créé MASEN — une agence dédiée, avec un mandat clair et une autonomie de gestion. Il a structuré des partenariats public-privé avec des opérateurs internationaux comme ACWA Power. Il a mobilisé du financement concessionnel — Banque Mondiale, BAD, BEI, KfW — pour réduire le risque perçu par les investisseurs privés. Et il a commencé par un projet phare : Noor Ouarzazate, 580 MW de solaire concentré sur 3 000 hectares dans le désert, capable de stocker l’énergie et de produire de nuit grâce aux sels fondus. Coût total : environ 2 milliards de dollars. Résultat : un million de foyers alimentés, 690 000 tonnes de CO₂ évitées par an, et un signal envoyé au monde entier — un pays africain peut mener la transition énergétique (IRENA / CIF, 2024).

Le Maroc n’a pas les mêmes moyens que le Bénin. Mais le Bénin a deux avantages que le Maroc de 2009 n’avait pas. D’abord, le coût du solaire photovoltaïque s’est effondré : le coût moyen mondial est passé de 0,36 dollar par kilowattheure en 2010 à 0,044 dollar en 2023, soit une baisse de 90 % (IRENA, Renewable Power Generation Costs 2024). En Afrique, les projections tablent sur un coût du solaire avec stockage autour de 0,12 dollar le kilowattheure d’ici 2030 — compétitif avec les centrales thermiques fonctionnant au carburant importé (BNEF / Climatescope, 2024). Ensuite, le Bénin dispose d’un gisement solaire exceptionnel : plus de 5 kWh par mètre carré par jour sur la majeure partie du territoire, parmi les plus élevés d’Afrique de l’Ouest (Trajectoire énergétique du Bénin 2016-2066, Fanaka 2026). Le soleil, ici, n’est pas une option parmi d’autres. C’est un avantage compétitif.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

L’objectif : porter la capacité solaire installée de moins de 200 MW aujourd’hui à 1000 MW d’ici 2035, puis à 1500 MW d’ici 2040. C’est le scénario modéré des projections de demande énergétique du pays, qui placent la pointe nationale entre 800 et 900 MW en 2035 et entre 1,3 et 1,5 GW en 2046 (WAPP Master Plan / BEAS).

Premier pilier : accélérer le pipeline solaire centralisé. La centrale DEFISSOL d’Illoulofin — 25 MW, première du genre — est un point d’appui. Son extension à 50 MW est en cours. Le projet de Natitingou, 50 MW, annoncé en mars 2026 avec la BAD, renforcera le nord. Mais c’est le parc solaire de la GDIZ qui change l’échelle : 100 MW de solaire en toiture sur les usines, et un parc PV au sol de 300 MW prévu à terme sur 1 200 hectares. En parallèle, structurer un pipeline d’appels d’offres pour des parcs de 50 à 100 MW à Kandi, Forsun, Bétérou — financés en IPP (Producteurs Indépendants d'Électricité) avec des contrats d’achat d’électricité (PPA) à long terme validés par le régulateur, sur le modèle qui a fait ses preuves au Sénégal, où la capacité solaire a atteint 671 MW grâce à une série de Scaling Solar et de PPA compétitifs (PV Magazine / AFSIA, 2026).

Deuxième pilier : libérer le solaire décentralisé. C’est ici que le Bénin peut faire un saut. Permettre aux industries de la GDIZ, aux hôtels, aux PME, aux ménages de produire leur propre électricité solaire en toiture avec du stockage batterie, et de revendre l’excédent au réseau via un mécanisme de net-metering (mécanisme de facturation permettant aux producteurs d'énergie renouvelable du type panneaux solaires par exemple de réinjecter l'électricité excédentaire dans le réseau). Le cadre réglementaire existe en germe dans le Code de l’électricité de 2020 — il faut l’activer avec des tarifs de rachat clairs et un guichet unique pour les autorisations. Le coût d’un kit solaire industriel de 10 kW avec batterie tourne autour de 5 à 7 millions de francs CFA — finançable en leasing sur cinq ans. Pour Cossi, ça représente 80 000 à 100 000 francs par mois. Moins que ce qu’il dépense aujourd’hui en essence pour son groupe électrogène.

Troisième pilier : sécuriser la base thermique et hydraulique. Le solaire seul ne suffit pas. Le gaz — via Maria-Gléta II et Glo-1, alimentés par le terminal GNL flottant signé avec Total — reste indispensable pour la stabilité du réseau et les pointes de nuit. Le barrage de Dogo-bis, 128 MW sur l’Ouémé, pourrait produire plus de 330 GWh par an et fournir une base hydraulique pilotable — mais il exige un investissement de 150 millions de dollars et une quinzaine d’années de préparation. Lancer les études détaillées et la préparation institutionnelle maintenant, c’est préparer le Bénin de 2040.

Quatrième pilier : renforcer les interconnexions régionales et viser l’export. Le Bénin est au croisement de trois grands projets d’interconnexion WAPP : le renforcement 330 kV Nigeria-Bénin, la dorsale Nord Core vers le Niger et le Burkina, et la dorsale médiane vers le Ghana et la Côte d’Ivoire. En 2025, le WAPP a réalisé la première synchronisation expérimentale de tous les réseaux ouest-africains et adopté un code de marché régional. Le Bénin peut passer du statut d’importateur net à celui d’acteur du marché régional — en exportant les excédents solaires diurnes et en important la base thermique ou hydraulique en heures creuses.

Les instruments de financement existent. L’Eurobond ODD émis par le Bénin ouvre la voie au financement vert souverain. La BAD, la SFI et les fonds climat (Green Climate Fund, Clean Technology Fund) financent déjà des projets solaires en Afrique de l’Ouest à des conditions concessionnelles. Les fonds souverains du Golfe — Abu Dhabi (Masdar), Arabie Saoudite (ACWA Power) — cherchent activement des projets solaires sur le continent. Et le sukuk inaugural de janvier 2026 a prouvé la capacité du Bénin à accéder aux marchés de la finance islamique, où les projets d’infrastructure verte sont prioritaires.

CE QUE ÇA CHANGE

Bohicon, 2040.

Cossi a quarante-neuf ans. Son atelier a déménagé — il occupe désormais un local de 400 mètres carrés dans la zone artisanale aménagée entre Bohicon et Abomey. Sur le toit : 24 panneaux solaires et deux batteries lithium-ion d’une capacité de 20 kilowattheures. Installation financée en leasing sur cinq ans, remboursée depuis trois ans. Coût mensuel à l’époque : 85 000 francs CFA. Économie mensuelle sur le réseau et le groupe électrogène : 140 000 francs.

Le poste à souder tourne de 7 heures à 19 heures. Sans interruption. Le compresseur alimente en continu la sableuse et la peinture. Les trois apprentis sont devenus cinq ouvriers qualifiés — deux sont passés par le lycée technique de Bohicon, spécialité maintenance industrielle. Cossi emploie aussi un technicien photovoltaïque formé à Sèmè City, qui assure la maintenance de son installation et de celles de six autres ateliers du quartier.

Il ne pense plus aux délestages. Il ne pense plus à l’essence. Il pense aux commandes — un chantier d’ossature métallique pour un entrepôt frigorifique à Glazoué, une série de portails pour un programme de logements sociaux, un contrat avec un sous-traitant de la GDIZ pour des structures d’étagères industrielles.

Ce qui a changé, ce n’est pas seulement le toit de l’atelier. C’est le système. La SBPE produit désormais plus de 70 % de l’électricité consommée au Bénin, contre moins de 40 % en 2026. La part du solaire dans le mix a dépassé les 30 %. Le coût moyen du kilowattheure a baissé.

Les délestages ont rejoint le groupe électrogène de Cossi — au rang de souvenirs d’une époque révolue. Et chaque matin, quand le soleil se lève sur la tôle de son atelier, Cossi ne le maudit plus. Il le facture.

Un pays qui importe son énergie importe sa vulnérabilité. Un pays qui capture son soleil capture sa souveraineté.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co Mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Énergie #Solaire

Partager

Laissez un commentaire.

Cotonou, mars 2042. 8h12.

Djifa a 26 ans et 30mn pour convaincre.

Face à lui, sur l’écran, 3 visages:

• Une directrice des opérations basée à Accra

• Un investisseur de Dubaï

• Une responsable qualité connectée depuis Bangalore.

L’entretien se déroule en anglais.
L’entreprise — un groupe agroalimentaire ouest-africain coté à la bourse régionale — cherche un responsable logistique pour son hub de Sèmè-Kpodji.
Salaire : 2,5 million de FCFA par mois. Couverture santé. Participation aux bénéfices.

Djifa a le profil. Diplômé de l’université d’Abomey-Calavi, option gestion des transports. Trois ans d’expérience dans un entrepôt du port de Cotonou. Il connaît les conteneurs, les délais, les transitaires.

La directrice d’Accra lui pose une première question : « Nous utilisons un système de gestion logistique piloté par intelligence artificielle. L’algorithme recommande des itinéraires, mais il se trompe parfois. Comment feriez-vous pour identifier une erreur de l’IA et la corriger avant qu’elle n’affecte la chaîne d’approvisionnement ? »

Djifa hésite. On ne lui a jamais appris à interroger une machine. On lui a appris à suivre des procédures.

L’investisseur de Dubaï enchaîne, toujours en anglais : « Notre dernier rapport ESG a été contesté par une ONG qui utilise des données satellitaires. Comment évalueriez-vous la fiabilité de ces données pour construire notre réponse ? »

Djifa comprend les mots. Mais la question le dépasse.
Évaluer la fiabilité d’une source ? Construire un argumentaire à partir de données contradictoires ?
Personne ne lui a enseigné ça. Pas au lycée. Pas à l’université. On lui a appris à réciter des définitions de logistique. Pas à penser dans l’incertitude.

La responsable de Bangalore conclut en demandant une présentation de deux minutes en anglais sur sa vision du poste.

Djifa bafouille. Son anglais scolaire — celui des 3 heures par semaine depuis la 6ème, enseigné en français par un professeur qui n’avait jamais quitté le Bénin — s’effondre sous la pression d’un entretien professionnel en temps réel.

L’écran s’éteint. Djifa sait.

Le poste ira à une Ghanéenne de vingt-quatre ans, formée à Accra dans un lycée technique bilingue, passée par un programme d’alternance avec une entreprise de la zone franche, certifiée en analyse de données et en gestion de systèmes automatisés.

Djifa n’est pas moins intelligent qu’elle. Il n’est pas moins travailleur. Il a simplement été formé pour un monde qui n’existe plus.

Il ouvre son téléphone. Sur LinkedIn, le même poste avait été publié depuis 1 mois. 87 candidatures. 11 shortlistés. Aucun Béninois.

Le problème de Djifa, ce n’est pas Djifa. C’est l’école qu’il a fréquentée seize ans plus tôt.

L’EDUCATION AU BENIN CHANGE

Le Bénin a fait, en une décennie, un travail d’infrastructure éducative que beaucoup de pays de la sous-région n’ont pas encore achevé. 8000 salles de classe construites, 3000 réhabilitées. Le programme de cantines scolaires est passé de 17 % à plus de 80 % des écoles couvertes, avec 1,3 million d’enfants nourris chaque jour - un levier décisif qui a fait bondir le taux de rétention de 72 % à 96 % (MEMP, Bilan sectoriel 2024). Le taux de réussite au CEP est monté de 42 % en 2016 à 81 % en 2023. Le corps d’inspection a été quintuplé. La scolarisation des filles a progressé de 33 % en dix ans. Des réformes curriculaires sont en cours dès le CP1-CP2 pour la rentrée 2025-2026. L'Enseignement et la Formation Techniques et Professionnels (EFTP) a cessé d’être un sous-secteur oublié — 15 lycées techniques agricoles en construction, une stratégie nationale structurée, des certifications numériques intégrées via Sèmè City.

Les murs sont posés. Les toits sont en place. Les enfants sont dans les classes.

La question qui reste est la plus difficile de toutes : qu’est-ce qu’on met dans ces têtes ?

Pendant que le Bénin construisait ses écoles, le monde aussi changeait d’ère.

Le Forum économique mondial estime que 39 % des compétences professionnelles actuelles seront obsolètes d’ici 2030 (WEF, Future of Jobs Report 2025). Sur les 170 millions d’emplois qui seront créés d’ici là, les plus demandés exigeront des compétences en intelligence artificielle, cybersécurité, analyse de données, pensée créative, résilience et apprentissage permanent. Les rôles en déclin le plus rapide : ceux qui reposent sur la dextérité répétitive, la restitution de procédures, l’exécution de consignes standardisées.

Précisément ce sur quoi la plupart des systèmes éducatifs hérités du XXe siècle — y compris celui du Bénin — entraînent le mieux.

D’ici 2040, l’économie mondiale sera structurée autour de cinq chaînes de valeur dominantes :

1. l’alimentation transformée et traçable,

2. l’énergie décarbonée,

3. la santé augmentée par l’IA,

4. la logistique intelligente, et

5. les services numériques.

Le Bénin est positionné sur au moins trois d’entre elles — agroalimentaire, logistique portuaire régionale, services numériques.

Mais y être positionné géographiquement ne suffit pas. Pour en capter la valeur, il faut des cerveaux formés.

Et voilà le décalage.

Un enfant béninois qui entre au CP en 2026 aura 25 ans en 2045. Le monde dans lequel il cherchera un emploi sera anglophone, numérique, piloté par des données, et exigera de chaque travailleur — du technicien agricole au cadre logistique — trois choses que l’école béninoise n’enseigne pas encore systématiquement : la capacité à distinguer le vrai du faux dans un océan d’information, la capacité à travailler avec des machines intelligentes sans en devenir esclave, et la capacité à communiquer dans la langue du commerce mondial.

Aujourd’hui, la dépense publique d’éducation par enfant d’âge primaire au Bénin est de 274 dollars PPA — 50 % en dessous de la moyenne subsaharienne (Banque mondiale, 2024). L’EFTP ne représente que 10 % des effectifs du secondaire (Stratégie nationale EFTP). Et le curriculum officiel du primaire — malgré les réformes naissantes au CP — n’intègre toujours pas, dans les classes supérieures, de module structuré de raisonnement numérique, de pensée critique, d’apprentissage par projet ou de pratique immersive de l’anglais.

Le Bénin n’a pas un problème d’accès. Il a un problème de contenu. Et ce problème a un prix : celui des Djifa de 2042 qui perdront des emplois non pas parce qu’ils manquent de volonté, mais parce qu’on ne les aura pas préparés.

COMMENT ÇA S’EST PASSÉ AILLEURS?

2 “petits” pays. Pas de pétrole. Pas de ressources naturelles exceptionnelles.

Juste une décision politique : faire de l’éducation une arme économique.

L’Estonie, 1,3 million d’habitants — moins que la population du Grand Nokoué. En 1991, la restauration de l’indépendance. Un PIB par habitant comparable à celui du Sénégal actuel. Aucune tradition industrielle. Zéro avantage comparatif évident. En 1997, le gouvernement lance le programme « Tiger Leap » : chaque école du pays est connectée à internet et équipée en informatique — avant la France, avant l’Allemagne. Mais l’Estonie ne commet pas l’erreur de saupoudrer du numérique sur un programme inchangé. Elle reconstruit le programme autour d’une question : quel citoyen voulons-nous en 2030 ? La pensée computationnelle est intégrée dès le primaire — pas comme matière isolée, mais tissée dans les mathématiques, les sciences, la langue. Les enseignants sont formés massivement : 20 % du corps enseignant reçoit une formation numérique chaque année. L’évaluation est repensée : on ne mesure plus la mémorisation, mais la capacité à résoudre des problèmes nouveaux.

Résultat en 2022 : l’Estonie est classée première en Europe aux tests PISA — devant la Finlande — en mathématiques, en sciences et en lecture (OCDE, PISA 2022). Avec seulement 8,8 % d’élèves en difficulté, contre 22 % en moyenne OCDE. Sept enfants sur dix se sentent capables de diriger leur propre apprentissage. Et le pays a produit dix licornes technologiques (Bolt, Skype, Wise, …Etc) — le ratio le plus élevé au monde par habitant.

Le lien entre école et économie n’est pas théorique. Il est comptable.

Singapour a pris un autre chemin, mais la même décision de départ.

En 1965, un petit port tropical sans ressources. Lee Kuan Yew fait un pari : puisqu’on n’a rien dans le sol, on mettra tout dans les têtes. L’anglais devient langue d’instruction dès le primaire — non pas pour renier les langues maternelles, mais pour donner à chaque Singapourien un passeport vers l’économie mondiale. Les mathématiques sont enseignées par une méthode devenue référence planétaire — la « méthode de Singapour » — fondée sur la manipulation concrète, la visualisation, puis l’abstraction. L’activité physique n’est pas un accessoire : chaque élève pratique deux à quatre heures de sport par semaine jusqu’à la fin du secondaire, et les études nationales montrent une corrélation directe entre condition physique et résultats scolaires. En 2023, Singapour reste en tête du classement PISA mondial en mathématiques et en sciences. Son PIB par habitant dépasse 80 000 dollars — parti de 500 dollars en 1965.

Le point commun entre Tallinn et Singapour ? Ni l’un ni l’autre n’a attendu d’être riche pour investir dans l’éducation. Ils sont devenus riches parce qu’ils ont investi dans l’éducation. Et dans les deux cas, la clé n’était pas la technologie — c’était la clarté de la vision : savoir précisément quel humain on veut former, et reconstruire tout le système autour de cette réponse.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

Voici comment — en 5 chantiers concrets, sur 15ans.

Chantier 1 : Consolider le socle — que chaque enfant maîtrise les fondamentaux d’ici 2032.

Le Bénin a gagné la bataille de l’accès. La prochaine est celle de la maîtrise.

L’objectif : que 80 % des élèves sachent lire avec compréhension, écrire et raisonner mathématiquement en fin de CM2 — mesuré par des évaluations standardisées publiées par école. Les réformes curriculaires lancées au CP1-CP2 doivent être accélérées et étendues au CM2 d’ici 2029. La formation continue des enseignants doit passer à 15 % du corps enseignant formé chaque année aux pédagogies actives — résolution de problèmes, apprentissage par projet, évaluation formative. Le quintuplement du corps d’inspection est un acquis — il faut maintenant en faire un réseau d’accompagnement, pas seulement de contrôle. Coût additionnel estimé : 10 à 15 milliards FCFA par an, finançable sur un mix budget national, banques de développement.

Chantier 2 : L’anglais comme deuxième langue de travail — dès le CE1, immersif dès le collège.

C’est peut-être la décision la plus stratégique. L’économie mondiale est anglophone. Le commerce régional avec le Nigeria — 220 millions de consommateurs — est anglophone. Les plateformes numériques sont anglophones. Les meilleures formations en ligne sont anglophones. Et pourtant, l’anglais n’est introduit au Bénin qu’en sixième, trois heures par semaine, enseigné le plus souvent en français. Le résultat : des diplômés incapables de tenir une conversation professionnelle dans la langue des affaires mondiales.

La proposition : l’anglais oral dès le CE1, avec des méthodes immersives numériques (il existe des applications gratuites de qualité). Au collège, au moins une matière non-linguistique enseignée en anglais. Dans l’EFTP et le supérieur, des modules techniques entièrement en anglais. Singapour l’a fait en une génération. Le Bénin, avec sa position de pont entre Afrique francophone et anglophone, a un avantage géographique unique à exploiter.

Chantier 3 : Intégrer les compétences du XXIe siècle dans les programmes — pas en option, dans le tronc commun.

Trois blocs, du primaire au lycée :

Penser. Dès le CE2, des modules hebdomadaires de pensée critique et de littératie informationnelle — apprendre à vérifier une source, identifier une manipulation, distinguer un fait d’une opinion. Dans un monde où la désinformation sera la pollution cognitive du XXIe siècle, c’est un enjeu de souveraineté nationale.

Créer. La pensée computationnelle — pas le codage pour le codage, mais la logique de résolution de problèmes — intégrée dans les mathématiques et les sciences dès le primaire, comme l’a fait l’Estonie. Au collège, des projets trimestriels en équipe, évalués sur la démarche, pas sur la réponse. Au lycée et en EFTP, des parcours appliqués aux cinq secteurs stratégiques du Bénin : agro-transformation, logistique, énergie, textile, numérique. Objectif : 30 % des effectifs du secondaire dans des filières techniques rénovées d’ici 2035, contre 10 % aujourd’hui.

Résister. Le monde de 2040 sera plus rapide, plus incertain, plus anxiogène. Les pays asiatiques leaders au PISA investissent massivement dans la résilience mentale : deux à quatre heures de sport hebdomadaire obligatoire à Singapour, programmes de pleine conscience dans les écoles finlandaises, clubs de débat et de théâtre intégrés au cursus estonien. Le Bénin doit faire de l’activité physique quotidienne un pilier éducatif, pas un accessoire. Trente minutes par jour — course, jeux collectifs, arts martiaux — c’est ce que recommande l’OMS pour les enfants, et les études neuroscientifiques montrent que l’exercice physique améliore la concentration, la mémoire de travail et la régulation émotionnelle (Lancet, 2022). Ajoutons-y des espaces de parole et de gestion des émotions : des enfants mentalement solides deviennent des adultes capables de s’adapter.

Chantier 4 : Trois pôles universitaires d’excellence connectés à l’économie — pas vingt, trois.

Le Bénin ne peut pas tout faire. Mais il peut devenir le meilleur dans trois domaines où il a un avantage compétitif réel. Un pôle agrosciences et transformation alimentaire, adossé aux filières coton-anacarde-soja et à la GDIZ. Un pôle logistique portuaire et commerce régional — le port de Cotonou est la porte du Nigeria, ce n’est pas un détail. Un pôle numérique appliqué — IA, data, fintech — ancré à Sèmè City et à la stratégie nationale IA du Bénin. Chaque pôle fonctionne avec un conseil de gouvernance incluant des entreprises, des stages obligatoires dès la deuxième année, un incubateur intégré, et un indicateur de performance simple : le taux d’emploi des diplômés à 18 mois — pas le taux de réussite aux examens.

Chantier 5 : L’apprentissage à vie — parce que le diplôme de 2026 sera obsolète en 2036.

Le monde de 2040 ne récompensera pas les diplômes figés. Il récompensera la capacité à apprendre en permanence. Le Bénin doit créer un écosystème de certifications courtes, accessibles sur mobile, reconnues par les employeurs — permettant à un technicien de la GDIZ de se former à la maintenance robotique, à une commerçante de Dantokpa d’apprendre la gestion numérique de stock, à un agriculteur de Kandi de lire des données météo satellitaires. L’infrastructure est là : 11 millions de comptes mobile money, un taux de pénétration mobile en hausse constante. Le contenu manque. Un Fonds national de formation continue, alimenté par une contribution employeurs de 0,5 % de la masse salariale formelle et abondé par la BAD et la SFI, peut le catalyser.

CE QUE ÇA CHANGE

Cotonou, mars 2042. 8h12.

Djifa a 26 ans et 30mn pour convaincre.

Mais dans cette version de l’histoire, Djifa a grandi dans un Bénin qui a fait un choix différent en 2026.

Il a appris à lire avec compréhension en CM2 — pas à réciter. En sixième, il a eu sa première évaluation de pensée critique : on lui a donné deux articles contradictoires et on lui a demandé lequel était le plus fiable, et pourquoi. Il a détesté l’exercice. Puis il a compris. En troisième, il a fait son premier projet d’équipe en anglais — un plan logistique pour une entreprise fictive exportant du karité vers le Moyen-Orient. Il a présenté en sueur. Mais il a présenté.

Au lycée technique de Sèmè-Kpodji — un des 50 établissements rénovés reliés aux entreprises de la GDIZ — il a fait de l’alternance dès la terminale. Il a appris la gestion de systèmes automatisés sur des machines réelles, pas sur des schémas photocopiés. Il a joué au handball trois fois par semaine et participé à un club de débat le mercredi — deux choses qui, à l’époque, semblaient accessoires. Aujourd’hui, il sait que c’est là qu’il a appris à gérer la pression.

Quand la directrice d’Accra lui demande comment il corrigerait une erreur de l’IA logistique, Djifa répond — en anglais, calmement : « Je commencerais par identifier le type de données que l’algorithme utilise, puis je comparerais sa recommandation aux données terrain que mon équipe collecte. Le problème le plus fréquent, c’est que l’IA ne sait pas ce qu’elle ne sait pas. C’est le rôle de l’humain de combler ce trou. »

L’investisseur de Dubaï sourit.

Djifa n’est pas devenu un génie. Il n’a pas étudié à Harvard. Il a simplement fréquenté une école béninoise qui, en 2026, a décidé de le préparer au monde qui venait — pas à celui qui avait déjà disparu.

Le poste est pour lui.

Nous ne pouvons pas construire le Bénin de 2040 avec l’école de 1990.

Chaque année perdue, c’est une génération formée pour un monde qui n’existe plus.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Education #Formation

Partager

Laissez un commentaire.

En 1708, le roi Akaba meurt.

La nouvelle ne sort pas du palais. Dehors, les troupes du Danxomè s’apprêtent à marcher sur le royaume de Ouémè. Si les soldats apprennent que le roi est mort, c’est la débandade. La défaite. Peut-être la fin du royaume.

Alors sa sœur jumelle fait une chose que personne n’attendait. Tassi Hangbé enfile les habits de son frère. Les sandales sacrées, le grand pagne décoré, la récade. Elle marche vers l’armée. Personne ne voit la différence. Elle mène les troupes au combat. Elle gagne.

Au retour à Abomey, elle prend le trône sous son vrai nom. Pendant trois ans, elle gouverne le royaume. Elle ouvre aux femmes la forge, la chasse, l’agriculture — des métiers d’hommes. Elle crée un conseil féminin, le Dadassi, pour conseiller la cour. Et surtout — surtout — elle fonde le premier régiment de femmes combattantes, les Agodjié, que le monde entier appellera plus tard les Amazones du Dahomey.

Puis les hommes de la cour font ce que les hommes de la cour font toujours face à une femme qui dérange. Ils complotent. On assassine son fils. On la force à abdiquer. Et on l’efface de l’histoire officielle. Pendant trois siècles, les récits du Danxomè ne comptent que douze rois. Aucune reine.

Tassi Hangbé a sauvé le royaume. Puis le royaume l’a effacée.

Bohicon, mars 2026.

Houefa se lève à 4h45. Elle ne met pas de réveil — son corps sait.

Avant que la maison ne s’éveille, elle a déjà balayé la cour, allumé le feu, mis l’eau à chauffer, préparé la bouillie des enfants. Son mari dort encore. À 5h30, elle réveille les trois petits. Habille le dernier, deux ans, qui pleure parce qu’il veut sa mère et pas l’école. Elle le calme en fredonnant. Personne ne l’entend fredonner.

À 6h15, elle est au marché de Bohicon. Son étal de condiments — piment, tomate, gombo, oignon — est installé à la même place depuis neuf ans. Les premières clientes arrivent à 6h30. Houefa connaît chacune par son prénom, connaît les prix de gros de la veille au centime près, sait qui paie comptant et à qui elle peut faire crédit. Elle fait tourner 300 000 francs CFA de stock par semaine sans jamais avoir ouvert un tableur.

À 11h, elle court récupérer le petit à la crèche improvisée chez une voisine (1000 FCFA par jour, pas de reçu, pas de normes sanitaires, mais c’est ce qui existe). Elle le nourrit, le couche, revient au marché à 13h. Elle y reste jusqu’à 18h30. À 19h, elle cuisine pour six personnes. À 20h30, elle aide l’aîné pour ses devoirs — elle n’a pas le bac, mais elle se débrouille avec les maths de CM2, parce que qui d’autre le ferait ?

À 21h45, elle s’assoit pour la première fois de la journée. Dix-sept heures debout. Elle pense à son étal. Un fournisseur à Glazoué lui a proposé de la tomate en gros, à un prix qui doublerait sa marge. Mais il faut payer d’avance — 500 000 FCFA. Elle a l’argent sur son compte MTN. Mais pour obtenir un petit crédit qui la ferait passer à l’échelle, la microfinance demande une garantie. Son mari refuse de mettre le titre foncier de la maison familiale. « C’est trop risqué. » Il ne dit pas : « C’est mon nom sur le papier. » Il n’a pas besoin de le dire.

Houefa ne se plaint pas. Elle ne se plaint jamais. Elle porte. Elle nourrit. Elle tient.

Comme Tassi Hangbé il y a trois siècles, elle fait tourner le royaume.

Mais comme Tassi Hangbé il y a trois siècles, le système n’a pas de place visible pour elle.

LE BENIN DES AMAZONES

Le Bénin est l’un des rares pays d’Afrique de l’Ouest à avoir réservé des sièges parlementaires aux femmes. Depuis la réforme constitutionnelle de 2019, 24 des 109 sièges de l’Assemblée sont réservés — un par circonscription. Résultat : la représentation féminine est passée de 7,23 % en 2019 à environ 32 % en 2026 (PNUD Bénin / La Nouvelle Tribune, janvier 2026). Un bond historique dans un pays où, de 1991 à 2019, le taux n’avait jamais franchi les 10 %.

Le Code des Personnes et de la Famille de 2004 a aboli la polygamie pour les nouvelles unions et consacré l’égalité des époux — une rupture profonde avec l’ordre coutumier. La loi de 2021 sur les violences basées sur le genre a élargi la définition des infractions et confié les poursuites au CRIET, la juridiction spéciale. La même année, le Bénin a libéralisé l’avortement jusqu’à 12 semaines — rejoignant le petit groupe d’États africains où ce droit est reconnu sur motifs socio-économiques. L’Institut National de la Femme (INF) a traité 975 plaintes au premier semestre 2024 seul (ONU Femmes, Rapport Beijing+30). Et en janvier 2026, la Banque mondiale a approuvé 100 millions de dollars pour le programme WEDAF, dédié à l’entrepreneuriat féminin — le plus gros financement de ce type jamais accordé au Bénin, dont les bénéficiaires ont été symboliquement nommées « Les Agodjié » (Banque mondiale, 16 janvier 2026).

Le cadre est posé. L’intention est réelle. Mais le quotidien des Houefa du Bénin raconte une autre histoire.

Les femmes constituent 51 % de la population et près de 50 % des chefs d’entreprise (INSAE, RGE). Mais seulement 12,4 % de leurs entreprises sont formalisées. 3,9 % ont accès à un prêt bancaire (SFI, 2026). Au niveau local — là où les décisions affectent le quotidien — seulement 4 % des conseillers communaux sont des femmes, et on compte quelques maires femmes sur 77 communes (CEDAW / Rapport Shadow, 2024).

Et puis il y a ce que les chiffres ne capturent pas.

70 % des femmes béninoises ont subi au moins une forme de violence au cours de leur vie (UNFPA). 30,6 % des femmes de 20-24 ans ont été mariées avant 18 ans — avec des pics dépassant 50 % dans l’Alibori. Seulement 39,6 % des femmes sont alphabétisées, contre 63,1 % des hommes. Les études sur la gestion du temps en milieu rural montrent que les femmes béninoises n’ont presque aucune marge de manœuvre sur l’allocation de leur propre temps — la charge domestique, les soins, le travail agricole non rémunéré absorbent tout (Banque mondiale, Country Gender Assessment).

Ce n’est pas de la mauvaise volonté. C’est un système construit par sédimentation — des habitudes devenues des normes, des normes devenues des murs, des murs devenus invisibles.

Les critères bancaires qui exigent des titres fonciers que les femmes ne possèdent pas. Les réseaux d’information sur les marchés publics et les dispositifs de financement qui fonctionnent dans des espaces où les femmes ne sont pas invitées. Les horaires de formation pensés pour des gens qui n’ont pas trois enfants à nourrir avant 7h du matin. Le silence culturel qui fait que, dans beaucoup de familles, l’éducation du garçon passe avant celle de la fille quand les ressources manquent.

C’est exactement ce qui s’est passé avec Tassi Hangbé. Elle a régné. Elle a gagné des guerres. Elle a innové. Puis on l’a effacée — non pas par décret, mais par omission. On a simplement cessé de prononcer son nom. Et pendant trois siècles, l’histoire officielle a compté douze rois. Zéro reine.

Le Bénin de 2026 ne supprime pas les femmes de ses récits. Mais rend il suffisamment visible leur contribution ?

ET AILLEURS ?

L’Éthiopie a fait une chose simple en 2000. Elle a réformé le droit de la famille pour supprimer l’autorisation maritale nécessaire aux femmes pour travailler hors du foyer, et renforcé le consentement des deux époux pour l’administration des biens communs. Résultat mesuré par la Banque mondiale : la probabilité que les femmes accèdent à des emplois rémunérés et qualifiés a augmenté de 15 à 24 % dans les régions où la réforme a été appliquée (Banque mondiale, 2020). Une seule disposition juridique — le consentement — a déverrouillé des centaines de milliers de trajectoires économiques.

Le Maroc a compris que l’information est le premier verrou. Le programme Min Ajliki (« Pour Toi »), lancé en 2013, n’offre pas du financement — il offre du chemin. Des agents vont dans les souks, dans les villages, dans les coopératives, pour expliquer aux femmes quels dispositifs existent, les accompagner dans les démarches, les connecter aux organismes de financement. En phase pilote : 18 000 femmes sensibilisées, 5 000 accompagnées, des entreprises créées dans l’agroalimentaire, l’artisanat, le commerce (BAD / Min Ajliki, 2021). La clé : le programme est allé vers les femmes au lieu d’attendre qu’elles viennent.

Mais le levier le plus puissant n’est ni juridique ni économique. Il est démographique.

La FAO estime que donner aux agricultrices les mêmes droits fonciers et l’accès aux intrants que les hommes augmenterait les rendements de 20 à 30 % et réduirait la faim de 12 à 17 %. Le FMI calcule qu’aligner la participation économique des femmes sur celle des hommes en Afrique subsaharienne pourrait augmenter le PIB par habitant de 10 à 20 %. McKinsey chiffre l’impact mondial de la parité économique à 12 000 milliards de dollars.

QUE POUVONS NOUS FAIRE ?

Le Bénin a effacé Tassi Hangbé pendant trois siècles. Puis, en 2022, il a érigé une statue de 30 mètres à Cotonou — une Amazone, épée et fusil à la main, face à l’océan. L’une des plus grande statue d’Afrique de l’Ouest. Certainement la plus belle (Je ne suis pas objectif :) )

Le geste symbolique est fait. Maintenant, il faut le traduire en système.

Cinq chantiers — Cinq mécanismes.

Premier chantier : le foncier. Tant que le titre de propriété reste au nom du mari dans la majorité des ménages, les femmes resteront exclues du crédit bancaire. Le Code des Personnes et de la Famille de 2004 prévoit déjà la copropriété entre époux. Mais la pratique ne suit pas. Un décret d’application rendant obligatoire l’inscription des deux noms sur les titres fonciers acquis pendant le mariage — comme l’a fait l’Éthiopie — changerait la donne en une génération. Pas un nouveau texte de loi. Un décret. Et la volonté politique de l’appliquer.

Deuxième chantier : les 4 % de femmes dans les conseils communaux. L’Assemblée nationale est passée de 7 % à 32 % grâce aux sièges réservés. Le même mécanisme doit s’appliquer aux élections communales et municipales. C’est au niveau local que se décident l’implantation des marchés, la gestion des cantines scolaires, l’éclairage des routes, l’accès à l’eau — tout ce qui conditionne le quotidien des femmes. Sans femmes dans ces instances, ces décisions continueront d’être prises par des gens qui n’ont jamais porté un enfant au dos en marchant trois kilomètres pour chercher de l’eau.

Troisième chantier : le temps. La charge domestique non rémunérée est le mur invisible. Les crèches communautaires, les cantines scolaires pérennes, les points d’eau de proximité — ce ne sont pas des politiques sociales de confort. Ce sont des infrastructures de libération économique. Chaque heure libérée de la corvée d’eau ou de la garde d’enfant est une heure disponible pour le commerce, la formation, l’engagement civique. Le WEDAF et ses 100 millions de dollars doivent intégrer cette dimension : financer l’entreprenariat féminin sans alléger la charge domestique, c’est demander aux femmes de courir un marathon avec un sac de 30 kilos sur le dos.

Quatrième chantier : l’école des filles au-delà du primaire. Le taux de scolarisation au primaire est quasi paritaire. Mais le décrochage commence au collège — grossesses précoces, mariages forcés, coût d’opportunité pour les familles. Des bourses ciblées pour les filles pauvres du secondaire, conditionnées au maintien à l’école, combinées à des internats sécurisés dans les départements du Nord où le mariage avant 18 ans dépasse 50 %, représentent un investissement de quelques milliards de FCFA pour des retombées de plusieurs générations.

Cinquième chantier : changer les normes avec les hommes, pas contre eux. Les recherches sur le Bénin montrent que les hommes sont des gatekeepers clés en matière de contraception, d’activité économique des femmes et de scolarisation des filles. Les campagnes qui ciblent uniquement les femmes échouent parce qu’elles contournent le problème au lieu de l’affronter. Les programmes qui fonctionnent — au Bénin comme ailleurs — sont ceux qui mobilisent les chefs traditionnels, les leaders religieux, les pères, les maris, non pas comme ennemis du changement, mais comme alliés. Le royaume du Danxomè ne s’est pas construit contre les hommes. Il s’est construit avec des femmes que les hommes ont accepté de voir comme des égales.

CE QUE ÇA CHANGE

Bohicon, mars 2040.

Houefa ne se lève plus à 4h45. Elle se lève à 5h30, parce que sa fille aînée, Hangbé — oui, elle l’a prénommée Hangbé — prépare le petit-déjeuner des cadets depuis qu’elle a quinze ans. C’est son initiative, pas une obligation. Hangbé est en première au lycée de Bohicon, boursière du programme national de maintien des filles au secondaire. Elle veut étudier l’agronomie.

Le mari de Houefa, Sonangon, a signé la co-propriété du terrain quand le décret de 2028 l’a rendu obligatoire. Il a d’abord résisté — « C’est ma terre, mon père me l’a donnée. » Puis un ami, formé dans un programme de sensibilisation communautaire, lui a dit quelque chose qui l’a fait réfléchir : « Sonangnon, si ta femme tombe malade demain, et qu’elle n’a aucun droit sur la parcelle, comment tes enfants survivent ? » Sonangnon a signé le lendemain.

Avec le titre co-signé comme garantie, Houefa a obtenu un crédit du WEDAF. Pas un gros crédit — 3 millions de FCFA. Mais assez pour louer un espace de stockage réfrigéré avec deux autres commerçantes du marché. La perte de tomate fraîche, qui lui coûtait 30 % de sa marge chaque semaine, est tombée à 5 %. Son chiffre d’affaires a doublé en deux ans.

Houefa siège au conseil communal de Bohicon depuis 2032 — un des 30 % de sièges réservés aux femmes depuis la réforme de 2029. Sa première bataille a été l’installation d’une crèche communautaire dans le quartier du marché. Trente-cinq enfants. Quatre employées. Les commerçantes paient 1 500 FCFA par jour — et elles ne se demandent plus si leurs enfants sont en sécurité.

Le soir, parfois, quand la maison est calme, Houefa raconte à Hangbé l’histoire de la reine dont elle porte le nom. La reine qui a sauvé un royaume, puis que le royaume a effacée. Hangbé écoute. Et quand sa mère a fini, elle dit toujours la même chose :

« Maman, cette fois, on ne nous effacera plus. »

Il y a trois siècles, le Danxomè a effacé une reine qui l’avait sauvé.

Le Bénin de 2040 ne fera pas la même erreur — parce qu’un pays qui rend ses femmes invisibles se prive de la moitié de son avenir.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co 8 mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #8Mars #Agodjié #DroitsDesFemmes

Partager

Laissez un commentaire.

Dossou a vingt-huit ans et des mains d’orfèvre.

Son atelier de couture est coincé entre un vendeur de crédit téléphonique et une quincaillerie, à deux pas du carrefour Godomey. Quatre vieilles machines à coudre. Trois apprentis. Un ventilateur qui fait ce qu’il peut. Depuis cinq ans, Dossou transforme des pagnes en robes de cérémonie que les femmes du quartier viennent commander depuis Abomey-Calavi, parfois depuis Cotonou.

En décembre dernier, il a compté. 5 millions de francs CFA de chiffre d’affaires en 2025. Pas de quoi s’acheter une voiture, mais de quoi nourrir sa famille, payer ses apprentis et mettre un peu de côté pour une cinquième machine — une neuve, cette fois.

Un matin de janvier, un responsable achats d’un hôtel de Ganvié, mari d’une cliente de Dossou, l’appelle. L’établissement a besoin de 200 uniformes pour son personnel, budget 8 millions. Dossou exulte. Puis il entend la phrase : « Il nous faut votre numéro IFU, votre RCCM et une facture normalisée. »

Dossou n’a rien de tout ça !

Il connaît l’existence du guichet de l’APIEx. Il sait qu’on peut se formaliser en ligne sur MonEntreprise.bj. Il n’est ni ignorant ni paresseux. Mais chaque fois qu’il a posé la question autour de lui, les réponses sont les mêmes : « Si tu te formalises, les impôts vont te trouver. » « Mon frère l’a fait, ils lui ont réclamé trois ans d’arriérés. » « Ça coûte et ça ne rapporte rien. »

Dossou raccroche. Il ne répond pas à l’hôtel.

8 millions de francs CFA partis. Un contrat qui aurait changé sa trajectoire, évaporé en trente secondes. Non pas parce qu’il manque de talent, ni parce que la demande n’existe pas — mais parce que le système n’a pas encore trouvé comment lui dire : «Viens, c’est dans ton intérêt. »

Au marché Dantokpa, dans les ateliers de Bohicon, le long de la route Parakou-Malanville, des centaines de milliers de Dossou font le même calcul chaque jour. Et chaque jour, le calcul dit la même chose : Rester dans l’ombre!

Le Bénin a posé des fondations que beaucoup de pays africains n’ont pas encore. Le guichet unique de formalisation existe depuis 2009 — un des premiers en zone OHADA. La plateforme MonEntreprise.bj permet de créer une entreprise en ligne en quelques heures (quand on est à Cotonou et qu’on a tous les documents requis). Le système e-MECEF a digitalisé la facturation pour les assujettis à la TVA. Le statut d’Entreprenant, simplifié et gratuit, a été conçu précisément pour les micro-entreprises informelles (Banque Mondiale, 2015).

Les résultats macro sont réels : les recettes fiscales sont passées de 11,5 % du PIB en 2022 à environ 13,2 % en 2024 (FMI, Article IV 2025). L’inclusion financière a bondi à 87,7 % en 2023, avec plus de 11 millions de comptes mobile money actifs (BCEAO, Rapport Inclusion Financière 2023). L’infrastructure numérique est là.

Et pourtant, seulement 8 % des micro-entreprises sont enregistrées (Diagnostic écosystème entrepreneurial IYBA-SEED, 2024). Sur environ 2,5 millions d’unités de production informelles recensées par l’INSAE, le pays ne compte qu’environ 30 000 nouvelles immatriculations par an (INStaD, Bulletin Immatriculations 2025). À ce rythme, il faudrait 80 ans pour formaliser le tissu économique béninois.

La tension n’est pas un échec. C’est un problème d’interface. L’État a construit les tuyaux — mais le liquide ne coule pas encore, parce que la proposition de valeur de la formalisation n’est pas lisible pour Dossou.

PROBLEME INSOLVABLE ? NON !

Deux pays ont craqué le code. Par deux chemins différents.

L’Indonésie comptait 64 millions de micro-entreprises en 2019, dont la grande majorité opérait sans aucun enregistrement légal (IFC, MSME Finance Gap 2025). En 2018, le gouvernement de Joko Widodo a lancé le système OSS (Online Single Submission) : enregistrement en ligne, zéro frais pour les micro-entreprises, et surtout un lien direct entre l’immatriculation et l’accès au programme KUR — un mécanisme de prêts garantis par l’État à 3 % d’intérêt. Résultat : en six ans, 30 millions de MPME enregistrées à fin 2024 (Ministère des MPME, Indonésie). La clé n’était pas la simplification administrative — elle existait déjà. C’était la contrepartie financière immédiate.

Le Ghana a pris un autre angle. En 2022, l’Autorité fiscale a lancé le Modified Taxation Scheme : un impôt unique de 3 % du chiffre d’affaires pour les très petites entreprises, sans obligation comptable complexe (ICTD, 2023). L’entreprise paie peu, mais elle existe. Elle a un numéro fiscal. Elle peut ouvrir un compte bancaire dédié. Elle entre dans le système. L’approche ghanéenne reconnaît une vérité que les économistes du développement documentent depuis vingt ans : la formalisation massive ne fonctionne que si le régime fiscal de destination est radicalement simplifié et perçu comme juste (J-PAL, Policy Insight 2022).

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

L’objectif est ambitieux mais calculé : passer de 30 000 immatriculations par an à 75 000 dès 2028, puis 100 000 par an à partir de 2032, pour atteindre le cap du million d’entreprises formalisées à l’horizon 2040. Pas une formalisation cosmétique — une formalisation qui change la vie de l’entrepreneur.

Premier levier : le « Pacte du formalisé ».

Chaque entreprise nouvellement enregistrée reçoit, automatiquement et dans les 72 heures, trois choses :

• un compte e-MECEF activé,

• une inscription simplifiée à ARCH (couverture maladie de base pour l’entrepreneur et deux ayants-droit), et

• un scoring de crédit initial alimenté par son historique mobile money.

Pas de paperasse supplémentaire. Pas de file d’attente. La formalisation débloque des droits — elle n’ajoute pas des obligations.

Le mobile money est la clé de voûte. Avec 11 millions de comptes actifs et une contribution estimée à 8 % du PIB (GSMA, 2025), les transactions mobiles constituent déjà le journal comptable réel de millions de Béninois. Relier l’IFU au numéro mobile money, c’est créer un historique économique vérifiable sans imposer une comptabilité formelle.

C’est exactement ce qu’a fait l’Indonésie avec le NIB — un identifiant unique d’entreprise lié aux données transactionnelles.

Deuxième levier : le régime fiscal de transition.

Inspiré du modèle ghanéen et du Monotributo latino-américain, un régime de pré-formalisation sur trois ans : contribution forfaitaire unique de 1 à 2 % du chiffre d’affaires déclaré via mobile money, incluant impôt et cotisation sociale de base. Aucune obligation de tenue comptable formelle pendant cette période. Au-delà de 50 millions de FCFA de chiffre d’affaires annuel, basculement progressif vers le régime de la TPS.

Le calcul est simple. Un couturier comme Dossou, avec 5 millions de FCFA de chiffre d’affaires, paierait 50 000 à 100 000 FCFA par an — soit 4 000 à 8 000 FCFA par mois. Le prix de deux recharges téléphoniques. En échange : couverture maladie, accès au crédit bancaire, éligibilité aux marchés publics réservés.

Troisième levier : les marchés publics comme aimant.

Réserver 15 % des marchés publics locaux (entretien, fournitures, restauration, travaux légers) aux MPME formalisées depuis moins de 5 ans. Le Bénin investit massivement dans les infrastructures — une partie de cette manne doit irriguer le tissu local. Volume potentiel : 30 à 50 milliards de FCFA par an (estimation sur base des dépenses d’investissement public communal). C’est cet aimant qui a tiré la formalisation au Rwanda et en Indonésie : pas la peur du fisc, mais l’appétit du marché.

Quatrième levier : les antennes communales.

Pas un guichet de plus à Cotonou. Des points de formalisation intégrés aux mairies des 20 communes les plus actives économiquement, avec un agent capable de finaliser l’enregistrement sur tablette en 30 minutes et d’expliquer les contreparties concrètes. Coût marginal : 5 à 10 millions de FCFA par commune (Analyse Secteur Privé Bénin, 2025), finançable via les budgets communaux et l’appui de la BAD ou de la SFI.

Investissement total estimé : 40 à 60 milliards de FCFA sur cinq ans (infrastructure numérique, formation agents, fonds de garantie, communication). Retour attendu : si 500 000 entreprises contribuent en moyenne 200 000 FCFA/an au régime forfaitaire, c’est 100 milliards de FCFA de recettes supplémentaires annuelles — sans augmenter un seul taux d’imposition. Un multiplicateur de 2x en cinq ans.

CE QUE ÇA CHANGE

Godomey, 2040.

L’atelier de Dossou n’est plus coincé entre la quincaillerie et le vendeur de crédit. Il a déménagé dans un local de 80 mètres carrés sur la nationale, avec une enseigne lumineuse et le logo « Dossou Couture ». Douze employés. Trois machines industrielles financées par un crédit de la BOA à 7 %, garanti par le fonds ADPME, obtenu grâce à un scoring de crédit qui a lu six ans de transactions mobile money.

L’hôtel de Ganvié ? Il est devenu son premier client. Suivi par deux écoles privées, une ONG internationale qui commande des sacs en tissu recyclé, et — le contrat dont il est le plus fier — la mairie d’Abomey-Calavi pour les uniformes des agents municipaux.

Dossou cotise à ARCH. Quand son apprenti Koffi s’est cassé le poignet en janvier, il a été soigné à la clinique de Calavi sans que la famille vende un seul pagne. « Avant, raconte Dossou, je n’avais qu’un carnet et une réputation. Maintenant j’ai un numéro, un historique, et des droits. »

Il paie ses impôts. Pas beaucoup — le régime forfaitaire correspond à ce qu’il dépensait autrefois en « frais de facilitation » pour éviter les ennuis. La différence : cette fois, l’argent lui revient sous forme de routes, d’éclairage public, de sécurité.

Dossou n’est pas devenu riche. Mais il est devenu visible. Et dans une économie qui se formalise, la visibilité, c’est le premier étage de la fusée.

Autour de lui, 980 000 autres entrepreneurs ont fait le même choix. Pas parce qu’on les a forcés. Parce qu’on leur a montré que le formel était plus rentable que l’ombre.

Un million d’entreprises formalisées, ce n’est pas un objectif fiscal — c’est un million de Béninois qui passent de l’invisible au possible.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co Mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Formalisation #Entrepreneuriat

Partager

Laissez un commentaire.

Sénan a vingt-huit ans et un entrepôt de 200 m² à Kraké, à quatre cents mètres de la frontière nigériane. Il transforme du gari — de la farine de manioc — qu’il conditionne en sachets de 500 grammes sous une marque qu’il a créée lui-même : «Oba Foods». Rien de spectaculaire. Pas de machine importée. Juste un broyeur, un séchoir solaire artisanal, et trois employées qui travaillent six jours sur sept.

En janvier 2026, il a participé au Bénin-Nigeria Business Forum à Abuja. Trois cents chefs d’entreprises nigérians dans la salle. Des discours sur le corridor commercial, la signature du Memorandum of Understanding entre les deux pays, l’interconnexion des systèmes douaniers (BNBF 2026, gouv.bj). Sénan, lui, avait un produit fini dans son sac à dos. Un sachet de gari qu’il a posé sur la table devant un distributeur de Lagos. L’homme a goûté, hoché la tête. « Ça m’intéresse. Tu peux livrer 20 tonnes par mois ? »

Sénan peut en produire trois.

Pour passer de trois à vingt tonnes, il faut du fonds de roulement — qu’aucune banque béninoise ne lui prêtera sans garantie foncière qu’il n’a pas. Il faut un camion frigorifique — qu’il ne peut pas acheter puisque le leasing n’existe pas pour les petites entreprises agroalimentaires. Il faut un certificat phytosanitaire nigérian — dont la procédure change tous les trimestres au gré des circulaires de la NAFDAC. Et il faut traverser Sèmè-Kraké sans qu’un douanier lui demande «quelque chose pour les boys».

Sénan connaît le marché. Il voit passer les camions. Il sait que Lagos consomme 10 000 tonnes de gari par jour. Il sait qu’un sachet qui coûte 300 francs CFA à produire à Kraké se vend l’équivalent de 900 francs CFA à Oshodi Market.

Mais entre les 300 et les 900, il y a un mur. Et ce mur n’est pas fait de béton — il est fait de procédures, d’incertitude, et de l’absence d’un écosystème conçu pour que les Sénan traversent.

Pendant des décennies, le modèle économique béninois a reposé sur la réexportation : importer du riz thaïlandais, des voitures européennes, des textiles chinois — et les faire passer de l’autre côté de la frontière, formellement ou non. En 2018, le Bénin — 11 millions d’habitants — était le sixième importateur mondial de riz et le premier importateur de riz thaïlandais (Banque Mondiale, 2020). Cette anomalie statistique ne mesurait pas l’appétit béninois pour le riz. Elle mesurait l’appétit nigérian — et la marge de la contrebande.

Le FMI estime que le commerce informel entre les deux pays a représenté plus de 90% des importations nigérianes en provenance du Bénin entre 2017 et 2021 (FMI, Selected Issues 2024). Les exportations informelles du Bénin vers le Nigeria atteignaient 226milliards de francs CFA en 2019, dominées à 87 % par des flux vers le géant voisin (INSTAD/ECENE, 2020).

Ce modèle est en train de mourir. La fermeture unilatérale des frontières par le Nigeria en août 2019 a été le premier signal. La raffinerie Dangote — 650 000 barils/jour, la plus grande d’Afrique — est le second : le Nigeria fabrique désormais son propre carburant, réduit ses importations de produits pétroliers, et exporte même de l’essence (Business Day, 2025). Le troisième signal, c’est la politique protectionniste structurelle d’Abuja : tarifs à 70 % sur le riz, interdictions d’importation sur plus de 50 produits, programme « Backward Integration » dans le ciment et les engrais.

LA PREUVE QUE C’EST POSSIBLE

Regardons le Maroc et l’Europe. Dans les années 1990, le Maroc exportait vers l’UE des tomates et des phosphates bruts. Trente ans plus tard, il est devenu la plateforme industrielle du sud de la Méditerranée : câblage automobile pour Renault et Peugeot, batteries pour véhicules électriques avec des investissements chinois massifs de BYD, aéronautique pour Airbus (Carnegie Endowment, 2024). Le secret ? Le Maroc n’a pas essayé de vendre au marché européen — il s’est intégré dans ses chaînes de valeur. La zone franche de Tanger ne produit pas « pour » l’Europe ; elle produit « dans » l’économie européenne.

En Asie, le Vietnam face à la Chine. En 2010, le Vietnam exportait pour 72 milliardsUSD. En 2023, 355 milliards USD. Pas en essayant de concurrencer la Chine frontalement — mais en captant les flux que la Chine ne voulait plus (assemblage textile, électronique d’entrée de gamme) et en s’intégrant dans des chaînes de valeur où être « voisin de la Chine » est un avantage compétitif, pas une menace.

La leçon : quand votre voisin fait vingt fois votre taille, vous ne vendez pas contre lui. Vous produisez pour lui — ce qu’il ne veut pas ou ne peut pas produire lui-même.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

Le Nigeria de 2040 comptera 313 millions d’habitants (ONU, projections 2024). Ses importations alimentaires dépassent déjà 10 milliards USD par an (ITA, 2023), et sa facture alimentaire a frôlé les 6 000 milliards de nairas en 2024 (NAPM, 2025). Le pays importe du blé, du riz, du poisson, de l’huile végétale, de la viande. Sa production agricole est structurellement en dessous de sa demande — et le sera encore davantage avec 75 millions de bouches supplémentaires d’ici quinze ans.

Voici ce que le Bénin devrait faire :

Premier levier : devenir le grenier agroalimentaire transformé du Nigeria. Le Bénin exporte déjà du maïs, du soja, du manioc et du cajou vers le Nigeria — mais à l’état brut, par des circuits informels, sans traçabilité. L’idée : créer trois à cinq zones de transformation agro-industrielle (mini-SAPZ) le long du corridor frontalier — à Kétou, Savè, Nikki, Malanville — connectées à la GDIZ par la logistique. Transformer le gari, conditionner le soja, décortiquer le cajou, produire de l’huile d’arachide. Objectif : 500 millions USD d’exportations agroalimentaires transformées vers le Nigeria d’ici 2035, contre des flux informels non mesurables aujourd’hui. Le cadre existe : la Banque Mondiale a déjà débloqué 150 millions USD pour les chaînes de valeur agro-alimentaires au Bénin (Banque Mondiale, 2024). La BAD finance à hauteur de 102 millions d’euros un programme avicole destiné notamment à l’export (Africa 24, 2025).

Deuxième levier : positionner la GDIZ comme hub manufacturier à destination du Nigeria. La GDIZ produit déjà du textile, du cajou transformé, des emballages. Mais ses premiers clients sont européens et américains (Kiabi, AGOA). Le marché nigérian est à 120 km — et il a besoin de tout : emballages alimentaires, produits cosmétiques, plastiques industriels, matériaux de construction. Le MoU signé en janvier 2026 entre l’APIEx et la Nigerian Investment Promotion Commission (NIPC) doit se transformer en accords commerciaux sectoriels concrets, avec des lignes tarifaires préférentielles et des procédures douanières simplifiées.

Troisième levier : bâtir l’infrastructure du commerce formel. C’est le maillon manquant. Interconnecter réellement les systèmes douaniers numériques — c’est acté dans l’accord d’août 2025, il faut l’exécuter. Créer un mécanisme de règlement en monnaie locale (FCFA-Naira) pour réduire le risque de change qui paralyse les PME. Construire un entrepôt sous douane de 50 000 m² à Sèmè-Kraké, opéré en joint-venture, qui fonctionne comme un sas de qualité et de conformité. Le financement ? Un partenariat avec Afreximbank, déjà présent au BNBF 2026, et la Caisse des Dépôts du Bénin.

Quatrième levier — et c’est peut-être le plus important : ne jamais parier sur un seul client. Et si un jour, le Nigeria ferme encore ses frontières ? Depuis les années 1980, Abuja a fermé unilatéralement ses frontières avec le Bénin au moins cinq fois. Le Bénin doit donc construire sa base productive pour le Nigeria — mais avec des normes et une qualité qui permettent de réorienter vers le Ghana, le Togo, la Côte d’Ivoire et les marchés internationaux quand la frontière se ferme. La GDIZ, avec ses certifications AGOA et ses standards européens, est le meilleur amortisseur de ce risque.

CE QUE ÇA CHANGE

Kraké, 2040. Sénan a quarante-deux ans. « Oba Foods » emploie 340 personnes et produit 2 000 tonnes de produits agroalimentaires par mois — gari conditionné, farine de soja, snacks à base de manioc. Son usine se trouve dans la mini-SAPZ de Kétou, à côté de quatre autres PME béninoises qui transforment du cajou, de l’arachide et de la tomate.

Ses camions traversent Sèmè-Kraké par le couloir dédié — le même que celui inauguré après le MoU de 2026. La procédure douanière est numérique : déclaration pré-remplie, certificat phytosanitaire reconnu des deux côtés, paiement en naira via la plateforme de règlement bilatéral. Temps de passage : quatre heures. Il y a dix ans, c’était quatre jours — quand la frontière était ouverte.

En 2037, quand le Nigeria a imposé une « taxe de protection » de 35 % sur les produits alimentaires transformés importés, Sénan n’a pas paniqué. Il a redirigé 40 % de sa production vers Accra et Abidjan, grâce aux certifications ZLECAf que son usine avait obtenues dès 2032. Trois mois plus tard, la taxe a été levée — les distributeurs de Lagos ne trouvaient pas d’alternative à la même qualité et au même prix.

Ce n’est pas l’histoire d’un homme. C’est l’histoire d’un système. D’un pays qui a compris que 313 millions de voisins ne sont un marché captif pour personne — mais qu’une économie agile, compétitive et formelle peut en capter une part qui change tout.

On ne conquiert pas 313 millions de voisins avec de la contrebande. On les conquiert avec des usines.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, Mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #Nigeria #CommerceRegional

Partager

Laissez un commentaire.

Djougou, novembre 2025.

Adjoa DJOBO a 38 ans. Elle se lève à 5h comme chaque matin pour superviser le chargement. Trente sacs d’anacarde transformée en noix de cajou décortiquées, calibrées, conditionnées sous vide. Destination : Lagos. Un acheteur nigérian qu’elle a prospecté pendant huit mois, qui revient chaque trimestre depuis deux ans.

Adjoa a construit cette unité de ses mains. Avec l’argent de sa tontine de départ — 4 millions FCFA — et un prêt de sa sœur en France. La transformation locale d’anacarde, c’est son idée fixe depuis qu’elle a vu comment le Bénin exporte 95% de sa production brute, laissant la valeur ajoutée aux usines indiennes et vietnamiennes.

Elle a les commandes. Son client de Lagos lui en a signé pour 200 tonnes sur 2026 — soit quatre fois sa capacité actuelle. Elle a le terrain. Elle a les ouvriers prêts.

Ce qu’elle n’a pas, c’est le financement pour passer de 50 à 200 tonnes par mois.

Elle a frappé à trois banques. Mêmes réponses : garanties demandées à hauteur de 250% du montant sollicité. Un bilan de trois ans certifié — alors qu’elle tient ses comptes sur un cahier. Une caution personnelle sur ses biens immobiliers. Aucune prise en compte de ses carnets de commandes signés.

Elle a candidaté à la GDIZ. Dossier trop léger. Pas de partenaire international. Pas d’apport suffisant.

Adjoa n’est pas un cas particulier. Elle est le cas général. Le Bénin a 14 millions d’habitants et quelques dizaines d’entreprises capables d’exporter. Entre les deux — un gouffre. L’écosystème qui permet à une Adjoa de passer à l’échelle n’existe pas encore. Pas faute de volonté. Faute de méthode.

Ce que le Bénin a construit en dix ans mérite d’être dit clairement. Les finances publiques assainies. Une crédibilité sur les marchés internationaux qui lui permet, en janvier 2026, de lever 850 millions de dollars en une seule opération — dont 500 millions via un sukuk inaugural qui en a fait le premier émetteur souverain islamique d’Afrique, avec 7 milliards de dollars d’ordres à la clé (Gouvernement du Bénin, janvier 2026). La GDIZ opérationnelle à Glo-Djigbé. ARCH comme infrastructure sociale naissante.

Ces résultats sont réels. Et ils posent une question logique : quand l’État démontre qu’il peut lever des capitaux à des conditions compétitives et structurer des zones industrielles de classe mondiale, comment ce savoir-faire se transfère-t-il aux opérateurs privés béninois ?

Car pendant ce temps : seulement 12% des PME béninoises accèdent à un crédit bancaire (Analyse secteur privé, Bénin, 2024). 90% des actifs restent dans l’informel. Et la GDIZ, si elle est un succès d’attraction des investisseurs, accueille encore très majoritairement des opérateurs étrangers — parce que les Adjoa du pays n’ont pas les épaules financières pour y entrer.

LA PREUVE QUE C’EST POSSIBLE

En 1993, la Malaisie crée Khazanah Nasional — un fonds souverain pour gérer les participations commerciales de l’État. La décision fondatrice est simple : le fonds sera géré avec les exigences d’un investisseur privé, pas d’une administration. L’État garde des participations dans les secteurs stratégiques — télécoms, aéroports, énergie. Il oriente le capital. Il définit les objectifs. Il ne gère pas les opérations.

Résultat : Khazanah reverse 1 milliard de dollars de dividendes annuels au Trésor malaisien dès 2011 (Jeune Afrique, 2012).

En parallèle, l’État malaisien crée des instruments dédiés au développement des opérateurs locaux — protectionnisme ciblé sur certains secteurs, fonds d’amorçage, politique d’actionnariat bumiputera.

Le secteur privé malaisien, libéré de la concurrence des entités publiques dans les secteurs compétitifs, devient l’un des plus performants d’Asie du Sud-Est. Le PIB par habitant est multiplié par douze entre 1970 et 2024 (Banque Mondiale).

La leçon n’est pas que l’État doit se retirer. C’est qu’il doit être sélectif. Là où il crée de la valeur irremplaçable — le cadre, le capital de premier risque, les grandes infrastructures — il est indispensable. Là où le marché fait mieux — il doit créer les conditions et s’effacer.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

L’État stratège béninois de 2040 fait trois choses :

Un — Il démocratise l’accès à la GDIZ. Le modèle ARISE IIP a prouvé qu’on peut créer des zones industrielles de niveau mondial. L’étape suivante : créer des mécanismes d’entrée adaptés aux opérateurs béninois. Des tickets d’entrée fractionnés. Des coopératives industrielles qui permettent à dix Adjoa d’entrer ensemble là où chacune ne peut entrer seule. Des appels à candidatures réservant des lots aux PME nationales dans chaque zone sectorielle.

Deux — Il crée les instruments financiers qui manquent. Le Bénin vient de démontrer au monde qu’il sait structurer un sukuk. Cette même ingénierie financière, appliquée au secteur privé béninois : un fonds de garantie souverain couvrant 70% du risque de crédit des PME exportatrices — sur le modèle du FGSP ivoirien qui a permis de multiplier par trois les encours bancaires aux PME en cinq ans. Une ligne de refinancement dédiée aux banques béninoises qui acceptent les carnets de commandes comme garantie, pas seulement l’immobilier. Des blended finance structures avec la BAD et la SFI — dont les mandats incluent explicitement le développement du secteur privé africain.

Trois — Il réduit le coût de formalisation à zéro. Pas de taxe à la formalisation pendant les trois premières années. Digitalisation complète des déclarations. Tribunal commercial avec délai garanti de 90 jours. Chaque Adjoa qui entre dans le formel est un contribuable en plus, pas un administré en plus.

CE QUE ÇA CHANGE

Djougou, novembre 2040.

Adjoa Kora a 52 ans. Son unité de transformation emploie 340 personnes. Elle a intégré la GDIZ en 2031, dans un lot réservé aux transformateurs nationaux. Elle exporte vers Lagos, Accra, et depuis deux ans vers un acheteur allemand de noix de cajou premium.

Elle n’est pas devenue riche seule. Elle a bénéficié d’un fonds de garantie qui a convaincu sa banque de financer son premier million. D’un accompagnement technique d’un programme de Sèmè City pendant dix-huit mois. D’un premier contrat public qui lui a donné la crédibilité pour aller chercher le client nigérian.

Ce n’est pas de la charité. C’est de la politique industrielle.

La GDIZ a prouvé que le Bénin peut accueillir des investisseurs du monde entier. Adjoa prouve que le Bénin peut produire ses propres champions. Les deux ne s’excluent pas. Les deux se renforcent — quand l’État a décidé de jouer les deux partitions en même temps.

L’État stratège ne choisit pas entre les investisseurs étrangers et les entrepreneurs béninois. Il crée les conditions pour que les deux construisent ensemble.

Christian JEKINNOU Fanaka&Co Mars 2026 #DemainLeBénin #Bénin2040

Moussa élève des bovins à Banikoara depuis trente ans. Son fils a failli mourir d'une appendicite. Pas de chirurgien à moins de 200 kilomètres. Il a survécu — de justesse. Est-ce que Moussa paye ses impôts ? Non. Est-ce de la mauvaise volonté ? Non plus. C'est de la logique. Et pour construire le Bénin de 2040, il faut comprendre pourquoi Moussa ne paye pas — et comment lui donner une vraie raison de le faire.

Le Bénin a accompli quelque chose de remarquable en une décennie. Une croissance de 7,5 % en 2024 — record depuis 1990 —, des finances publiques assainies, une notation souveraine améliorée, et l’ARCH — l'Assurance pour le Renforcement du Capital Humain — comme première infrastructure de protection sociale à échelle nationale. Ce n'est pas rien. C'est une fondation réelle. Mais toute fondation appelle une prochaine étape. Et celle qui doit s'ouvrir maintenant, c'est celle du contrat social.

La pression fiscale est à 13,2 % du PIB en 2024 (Ministère de l’Économie, REF 2025) - parmi les plus faibles d’Afrique de l’Ouest, loin des 20 % recommandés par l’UEMOA. Paradoxe apparent : ceux qui sont dans le système formel ressentent exactement l’inverse - trop de charges, trop de contrôles, trop de pression. Les deux perceptions sont vraies en même temps. L’État prélève peu au global parce qu’il prélève sur peu de monde, et ceux qu’il atteint portent un fardeau disproportionné. Ce n’est pas un problème de taux. C’est un problème de base fiscale — et derrière ce problème, il y a un problème de contrat.

Un contrat social, c’est une promesse réciproque. L’État s’engage à livrer. Le citoyen s’engage à contribuer. Quand l’une des parties ne tient pas encore pleinement sa part - par manque de moyens, pas nécessairement par mauvaise foi — l’autre se désengage. Ce n’est pas de la résistance. C’est de la cohérence.

LA PREUVE QUE C’EST POSSIBLE

En 1883, Otto von Bismarck - chancelier prussien, rien moins qu’un progressiste - a institué la première assurance maladie obligatoire au monde. Non par générosité, mais par calcul politique lucide : un citoyen couvert est un citoyen qui se sent lié à son État. Le contrat social est d’abord un pacte de confiance mutuelle.

Plus proche de nous : le Botswana. En 1966, ce pays enclavé d’Afrique australe était l’un des plus pauvres du monde - moins de routes, quasiment pas d’écoles, zéro hôpital fonctionnel. Ses dirigeants ont fait un choix : transformer les revenus du diamant en services publics pour tous. Routes, écoles, cliniques. En deux décennies, le PIB par habitant était multiplié par 30 (Banque Mondiale). Le taux d’alphabétisation atteignait 90 %. Les Batswana payaient leurs impôts parce qu’ils voyaient concrètement ce que ça construisait. Ce n’était pas de la générosité. C’était un contrat respecté.

La Mauritanie a formalisé ce principe dans sa Constitution en 2012 : les droits sociaux y sont inscrits comme obligations de l’État, symétriques aux devoirs civiques du citoyen. Un contrat écrit, opposable.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

Le Bénin a déjà commencé. L’ARCH est là. Les finances sont en ordre. La croissance est là. Nous devons maintenant aller vers la formalisation explicite du pacte — le moment où l’État et le citoyen se regardent et disent : voilà ce que je te dois, voilà ce que tu me dois en retour.

Côté État - Trois engagements pour 2040

1. L’accès universel aux soins de base. ARCH est une infrastructure existante qu’il faut accélérer. L’objectif : 80 % des Béninois couverts d’ici 2030 (contre environ 25 % aujourd’hui). Coût estimé : 300 milliards FCFA par an — finançable si la pression fiscale passe de 13 % à 17 % du PIB d’ici 2030.

2. Un enseignant qualifié dans chaque école, un centre de santé opérationnel dans chaque commune. Non des bâtiments inaugurés — des services réels, équipés, avec des agents formés et présents.

3. La présence de l’État sur tout le territoire. L’école, la santé, la justice de proximité. Partout — pas seulement là où c’est facile.

Côté Citoyen - Trois engagements réciproques

1. Contribuer selon ses moyens. Impôts, participation au recensement, règlement des factures d’eau et d’électricité.

2. Respecter les biens communs. Ce qui appartient à tous appartient à chacun.

3. Transmettre. Scolariser ses enfants. Vacciner. Déclarer les naissances. Ces actes individuels construisent la capacité collective.

Le mécanisme — Le Tableau de bord du contrat social. Chaque année, un rapport public sur l’état du contrat : taux de réalisation des engagements de l’État, par département et par commune. Pas du marketing — des chiffres vérifiables, auditables, comparables dans le temps. Une obligation de résultats.

CE QUE ÇA CHANGE

• Pour Moussa à Banikoara : un chirurgien accessible. Une école fonctionnelle pour sa fille. Il se sent pleinement Béninois — pas seulement habitant d’un territoire.

• Pour l’État : si la pression fiscale passe de 13 % à 17 % du PIB d’ici 2030, avec un élargissement de l’assiette fiscale, ce sont 500 à 600 milliards FCFA supplémentaires par an — sans créer une seule taxe nouvelle. L’argent est dans la confiance qui manque encore.

• Pour le pays : la cohésion nationale que rien d’autre ne peut remplacer. Un État qui tient ses engagements du Sud au Nord, coupe l’herbe sous le pied de ceux qui prospèrent sur l’abandon.

Le contrat social, ce n’est pas l’État qui donne. C’est l’État et le citoyen qui s’obligent mutuellement — et le Bénin de 2040 dépend de la solidité de ce pacte.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co 4 mars 2026 #DemainLeBénin #Bénin2040 #ContratSocial

En 1965, Singapour était un bidonville tropical de 2 millions d’âmes, sans eau potable, sans armée, sans avenir. Quatorze ans plus tard, c’était une puissance industrielle émergente. Quatorze ans. Pas cinquante. Pas cent. Quatorze.

Le Bénin s’est fixé l’horizon 2060 avec la vision Alafia. C’est très bien. Mais 2060, c’est quand même loin. Ca peut paraître abstrait pour beaucoup. Donc, facile à reporter. 2040, c’est demain. Et c’est exactement le temps qu’il nous faut.

Soyons lucides !

Le Bénin affiche une croissance de 7,5 % en 2024 — la quatrième plus rapide d’Afrique. Les agences de notation applaudissent. Le FMI félicite. Les eurobonds se placent. Sur le papier, tout va bien. Et j’en suis fier, en tant que béninois !

Mais descendez à Dantokpa. Parlez à Adjoa, qui vend ses tomates depuis une dizaine d’années sans jamais réussir à mettre ses trois enfants dans une école correcte. Demandez à Koffi, diplômé en gestion, qui conduit un zémidjan à Porto-Novo parce qu’il n’a rien trouvé d’autre. Comptez les heures que Moussa, éleveur à Kandi, passe à espérer que la pluie tombe au bon moment.

Le paradoxe béninois tient en une phrase : la croissance monte, mais la vie ne change pas. En tout cas, pas encore!

On ne résout pas ce paradoxe avec un horizon à 34 ans. On le résout avec l’urgence.

LA PREUVE QUE C’EST POSSIBLE

Quatorze ans, c’est court. Mais c’est suffisant pour changer la trajectoire d’un pays. L’histoire l’a prouvé plus d’une fois :

Singapour, 1965-1979. À l’indépendance, le PIB par habitant était de 500 dollars. Le chômage frôlait les 14 %. Soixante-dix pour cent de la population entassée dans des taudis. En quatorze ans, Lee Kuan Yew a posé les fondations d’un miracle : croissance annuelle moyenne de 12,7 %, part de l’industrie dans le PIB passée de 14 % à 22 %, chômage ramené à 4,5 %. Pas de pétrole. Pas de diamants. Juste une vision, des institutions et une exécution implacable.

Le Vietnam, 1986-2000. Quand Hanoï lance les réformes du Đổi Mới, le pays sort de la guerre et de la faillite. L’inflation atteint 700 %. Les paysans crèvent de faim. Quatorze ans plus tard, la pauvreté est passée de 70 % à 37 %. La croissance annuelle moyenne atteint 7,9 %. Quarante millions de personnes sorties de la misère. Comment? Réforme agraire, ouverture commerciale, investissement dans le capital humain.

Le Rwanda, 1994-2008. Après le génocide, le PIB par habitant tombe à 200 dollars. Le pays n’est plus qu’un champ de ruines et de traumatismes. Quatorze ans plus tard, la croissance moyenne dépasse 8,5 % par an. Le PIB par tête a presque triplé. La gouvernance est devenue un modèle. Kigali, ville des morts, est devenue la ville la plus propre d’Afrique.

Trois pays. Trois situations de départ pires que celle du Bénin. Quatorze ans à chaque fois. Ce n’est pas de la magie. C’est du travail, de la vision et de l’exécution sans excuse.

L’IDÉE POUR LE BÉNIN

Le Bénin s’est doté d’une Vision 2060 — adoptée à l’unanimité par l’Assemblée nationale en juillet 2025. C’est un cap. Un phare. Mais un phare ne vous dit pas où mettre les pieds sur le sentier.

2040, c’est notre premier horizon.

Pourquoi 2040 ? Parce que c’est un horizon humain. C’est le temps qu’il faut à un enfant qui entre à la maternelle cette année pour obtenir son Baccalauréat. C’est également le temps qu’il faut pour former un médecin généraliste qui entrera en 6è à la rentrée prochaine.

Quatorze ans, c’est aussi la fenêtre politique qui s’ouvre. Si le prochain président élu en avril 2026 gouverne deux mandats dans la continuité de ce qui a été construit depuis 2016, le Bénin aura eu vingt-quatre ans de stabilité stratégique. La continuité n’est pas un luxe. C’est la condition sine qua non de la transformation.

Concrètement, que faut-il viser d’ici 2040 ?

Trois objectifs selon moi :
Premièrement : diviser la pauvreté par deux — passer de 36 % à moins de 18 %. Cela suppose de créer les canaux par lesquels la croissance irrigue réellement les ménages : emplois industriels, revenus agricoles, protection sociale.

Deuxièmement : formaliser au moins la moitié de l’économie. Tant que 90 % de l’activité reste informelle, il n’y a ni recettes fiscales suffisantes, ni protection des travailleurs, ni base pour une classe moyenne.

Troisièmement : faire du Bénin une référence régionale dans au moins trois secteurs (Ex : logistique portuaire, agro-industrie et services numériques)

Ce ne sont pas des vœux pieux. Ce sont des cibles mesurables, avec des indicateurs précis, un suivi annuel, et une obligation de résultats. La Vision 2060 fixe déjà un taux de pauvreté à 21,9 % en 2035. Si on tient ce rythme, 18 % en 2040 est atteignable.

CE QUE ÇA CHANGE

Pour Adjoa à Dantokpa, 2040 c’est l’année où ses petits-enfants ne connaissent pas la précarité qu’elle a connue. C’est un système de santé qui ne la laisse pas mourir faute de pouvoir payer.

Pour Koffi à Porto-Novo, c’est un pays où un diplôme mène à un emploi — pas à un zémidjan. Où l’industrie absorbe les talents.

Pour Moussa à Kandi, c’est la fin de l’abandon. Des routes, des marchés, des écoles, et la certitude que le Nord compte autant que le Sud.

2040, ce n’est pas une utopie. C’est un rendez-vous. Et pendant 31 jours, nous allons construire ensemble — idée par idée, proposition par proposition — le chemin pour y arriver.

Christian JEKINNOU, Fanaka&Co, Mars 2026

#DemainLeBenin #Benin2040 #PourquoiMaintenant

Partager Le Substack de Christian

Laissez un commentaire.

Abonnez-vous maintenant